為什么北京市的補(bǔ)貼遲遲不能發(fā)放呢？是否是市政府沒有這筆錢？會是一紙空文嗎？這些問題的答案不僅決定了北京市分布式光伏的命運(yùn)，甚至?xí)绊懭珖植际焦夥奈磥怼?ldquo;財(cái)政部無法承受光伏補(bǔ)貼的壓力”，“光伏拖欠補(bǔ)貼”的新聞滿天飛，業(yè)內(nèi)也稍顯惶恐。
此文章引起了北京財(cái)政局的高度重視。近日財(cái)政局已經(jīng)與國網(wǎng)、發(fā)改委等相關(guān)部門開溝通會，著手分析原因，尋找解決措施。并解釋了市補(bǔ)0.3元對于保證北京市的分布式光伏項(xiàng)目的投資回收期的重要性。轉(zhuǎn)達(dá)了業(yè)內(nèi)對此事情的關(guān)注，以及迫切期待問題盡早解決的心情。
答疑解惑如下
補(bǔ)貼拖欠的原因 由于市補(bǔ)貼是新事物，各方對流程需要一個(gè)熟悉和摸索的過程。
在各方角色中，國網(wǎng)是光伏并網(wǎng)登記執(zhí)行，發(fā)改委是項(xiàng)目備案和獎(jiǎng)勵(lì)名單審核，財(cái)政局是補(bǔ)貼發(fā)放。這里，財(cái)政局是最終環(huán)節(jié)，是依據(jù)發(fā)改委的獎(jiǎng)勵(lì)名單進(jìn)行發(fā)放補(bǔ)貼的。而發(fā)改委的獎(jiǎng)勵(lì)名單是依據(jù)國網(wǎng)的并網(wǎng)登記和光伏發(fā)電計(jì)量為依據(jù)的。環(huán)環(huán)相扣。目前的拖欠問題，就是由于前面的環(huán)節(jié)不順暢，造成財(cái)政局這邊補(bǔ)貼無法按時(shí)發(fā)放。
這其中發(fā)改委的審核環(huán)節(jié)是最復(fù)雜和問題最多的。目前發(fā)現(xiàn)各種問題，比較典型的是，光伏發(fā)電量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出裝機(jī)量，光伏計(jì)量表的抄表問題，一戶多表問題。這些問題需要核實(shí)和研究處理。經(jīng)驗(yàn)在不斷積累和摸索。由于一個(gè)區(qū)的某一戶的問題解決不了，就可能影響一個(gè)區(qū)的整個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)名單的延誤。
市補(bǔ)0.3元，是由財(cái)政局撥付給國網(wǎng)(每年2次)，國網(wǎng)再支付給各個(gè)業(yè)主。而國補(bǔ)0.42元，按照發(fā)改委文件，是由國網(wǎng)先行墊付的(每年4次)。所以，本市國補(bǔ)0.42發(fā)放是每季度一次，比較及時(shí)。
錢肯定有，放心 財(cái)政局表示，市補(bǔ)的0.3元，按照財(cái)政預(yù)算法，錢早已經(jīng)到位了。市里不管財(cái)政有多么緊張，也不會克扣光伏補(bǔ)貼。大家放心。
經(jīng)緊急各方會議，財(cái)政局承諾，將于本月盡快發(fā)放市第二批獎(jiǎng)勵(lì)名單上的所有拖欠的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼發(fā)放到16年12月底的發(fā)電量。
財(cái)政局將與發(fā)改委、國網(wǎng)協(xié)調(diào)，理順補(bǔ)貼發(fā)放流程，縮短發(fā)放時(shí)間。
財(cái)政局將考慮，市補(bǔ)0.3 今后參考國補(bǔ)0.42，也由國網(wǎng)先墊付，再撥付的形式。這需要各方進(jìn)一步協(xié)商。
北京市財(cái)政局能夠?qū)γ耖g的一遍文章反映如此迅速和認(rèn)真，是完全出乎意料的，我們應(yīng)該為市財(cái)政局點(diǎn)贊。北京市的紅頭文件是有效的和可以落實(shí)的，錢是充足的，大家不必?fù)?dān)心了。
