近日，中國建筑節能協會在上海發布了《中國建筑能耗研究報告（2017年）》，首次公布了分省的建筑能耗數據。該報告以統計年鑒作為數據來源，測算了2015年分省能耗數據以及2001~2015年全國建筑能耗變化趨勢，并指出城鎮人口、GDP總量、所處氣候區是城鎮建筑能耗總量影響最大的三個因素。
建筑能耗數據缺乏嚴重
能耗數據是科學推進建筑節能工作的基礎。該報告以統計年鑒作為數據來源，針對相關統計口徑變化、指標缺失、數據不完整等問題，提出了相應的數據處理方法，測算了2015年分省能耗數據，并分析了2001~2015年全國建筑能耗變化趨勢。
2015年全國建筑能耗占全國能源消費總量的20%。數據顯示，2015年，中國建筑能源消費總量為8.57億噸標準煤，占全國能源消費總量的20%，其中公共建筑能耗3.41億噸標準煤、城鎮居住建筑能耗3.2億噸標準煤、農村建筑能耗1.97億噸標準煤；全國建筑總面積達到613億平方米，其中公共建筑面積約113億平方米、城鎮居住建筑面積248億平方米、農村居住建筑252億平方米。在全國總建筑能耗與面積中，北方城鎮采暖面積和能耗分別為129億平方米、1.93億噸標準煤，采暖能耗強度為每平方米14.9千克標準煤。
三大因素影響城鎮建筑能耗
從分省情況看，各省城鎮建筑能耗總量相差懸殊，2015年城鎮建筑能耗總量排名前三位的分別是：山東6182萬噸標準煤、廣東5573萬噸標準煤、江蘇4318萬噸標準煤；排名后三位的分別是：海南326萬噸標準煤、青海402萬噸標準煤、寧夏430萬噸標準煤。城鎮人口、GDP總量、所處氣候區是城鎮建筑能耗總量影響最大的三個因素，城鎮人口越多、GDP規模越大、有集中采暖需求的省市，城鎮建筑能耗總量越高。
城鎮人均建筑能耗與氣候區關系密切。北方采暖地區省市的城鎮人均建筑能耗平均1.2噸標準煤，是非采暖區域平均值（0.62噸標準煤）的兩倍，人均GDP每增加1萬元，城鎮人均建筑能耗增加105千克標準煤。
公共建筑電力消費強度與經濟活動強度（單位面積第三產業產值）呈顯著的線性關系：每平方米產值每增加1000元，電力消費約增加20千瓦時。城鎮居住建筑電力消費強度與人均GDP呈顯著的線性關系，人均GDP每增加1萬元，每平方米居住建筑電力消費約增加3千瓦時。
從北方城鎮采暖能耗強度看，黑龍江、內蒙古、吉林、新疆采暖能耗強度排名前5名，能耗強度在每平方米20~21千克標準煤。其中，河南、山東能耗強度最低，在每平方米11千克標準煤；北京、天津采暖能耗強度約為每平方米13.5千克標準煤。
城鎮建筑能耗占能源消費總量的比重參差不齊，其中北京比重最高，達到47%，上海、天津比重約20%，貴州、云南、青海、寧夏、新疆則不超過10%。城鎮建筑能耗比重受到產業結構關系、城鎮化率影響較大。如，2015年北京第三產業比重79.65%，全國遙遙領先，比排名第二的上海高13%，伴隨著大量高耗能產業遷出，使北京建筑能耗比重超過工業。
“十八大”后年均增速跌至5%
黨的十八大以來，全國建筑能耗總量增速進一步放緩。2001~2015年間，全國建筑能源消費總量呈現持續增長趨勢，但年均增速持續走低，從“十五”期間的11.9%，下降到“十一五”、“十二五”的約6%，增速下降50%。尤其是黨的十八大以來，年均增速跌至5%。
公共建筑和城鎮居住建筑電力消費強度變化在2012年前后出現拐點。兩者強度分別從2001年的每平方米27千瓦時和每平方米9.8千瓦時，逐年增長到2013年的峰值每平方米61千瓦時和每平方米18千瓦時，此后出現下降趨勢，到2015年兩者強度分別下降2千瓦時、1千瓦時。
北方集中采暖能耗強度加速下降。年均降速從“十五”的3%，發展到“十一五”的4.4%和“十二五”的4.7%。與峰值相比，2015年采暖能耗強度下降了54%。采暖能耗強度下降，對北方地區冬季空氣質量改善起到了一定作用。2012~2015年，京津冀地區采暖季PM2.5濃度下降9.6%。
自2012年以來，我國建筑能耗總量增速放緩，能耗強度出現下降趨勢。其原因在于自黨的十八大以來，在生態文明建設的背景下，我國建筑節能工作進一步加強和提升，新建建筑、既有建筑、公共建筑、可再生能源、綠色建筑等建筑節能重點專項工作成效顯著。
例如，“十二五”時期建筑節能標準穩步提升，執行比率達到100%，累計增加節能建筑面積70億平方米，節能建筑比重超過城鎮民用建筑面積的40%；全國累計有4071個項目獲得綠色建筑標識，建筑面積超過4.7億平方米；北方采暖地區共計完成既有居住建筑供熱計量及節能改造面積9.9 億平方米，夏熱冬冷地區完成既有居住建筑節能改造面積7090 萬平方米。截至2015 年年底，全國城鎮太陽能光熱應用面積超過30 億平方米，淺層地能應用面積超過5 億平方米，可再生能源替代民用建筑常規能源消耗比重超過4%。
該報告建議，未來建筑節能工作要與大氣污染綜合治理相結合，全面推進北方地區清潔采暖，助推生態文明建設；與人民對美好生活的需要相結合，大力發展健康建筑，助推健康中國戰略的實施；與市場經濟改革相結合，發揮行業協會力量推動行業自主減排行動，助推我國碳減排目標實現。
