中機(jī)車(chē)輛技術(shù)服務(wù)中心日前下發(fā)通知稱(chēng)，經(jīng)請(qǐng)示工信部裝備工業(yè)司同意，對(duì)于不符合GB19578-2014《乘用車(chē)燃料消耗量限值》要求的車(chē)型，自2018年1月1日起停止生產(chǎn)。據(jù)了解，此次燃料消耗量不達(dá)標(biāo)的車(chē)型共計(jì)553款，涉及61個(gè)品牌、57家企業(yè)，其中不乏一些豪華品牌車(chē)型。
據(jù)了解，按照GB19578-2014《乘用車(chē)燃料消耗量限值》要求，該批被停止生產(chǎn)車(chē)型的排放量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為以下三個(gè)范疇：整車(chē)整備質(zhì)量(CM)≤750kg的，車(chē)型燃料消耗量限值(L/km)為5.2；750kg
從公示的車(chē)型目錄看，被停產(chǎn)的車(chē)型涉及轎車(chē)、客車(chē)、多用途乘用車(chē)以及一些兩用燃料轎車(chē)。在553個(gè)車(chē)型中，包括奧迪、寶馬各12款、大眾13款、梅賽德斯8款、豐田27款，以及雪佛蘭和別克等主流品牌車(chē)型；自主品牌主流車(chē)企中，東風(fēng)、長(zhǎng)安、北汽、上汽以及吉利和比亞迪均有涉及。
涉及品牌車(chē)型如此之多，是否會(huì)對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)造成劇烈震動(dòng)？細(xì)看之下不難發(fā)現(xiàn)，在此次被禁產(chǎn)的553款車(chē)型中，多數(shù)為上市多年且面臨更新?lián)Q代的老舊車(chē)型，部分車(chē)型廠商方面已停產(chǎn)停售。例如，對(duì)被禁產(chǎn)的比亞迪G6、S6等車(chē)型，比亞迪方面公開(kāi)表示，“名單中所涉及的比亞迪車(chē)型，均確認(rèn)為已停產(chǎn)或退市”。這次影響對(duì)于車(chē)企而言，只不過(guò)是將老款車(chē)型被迫淘汰而已，其中很多車(chē)型都將在今年出現(xiàn)新款。
事實(shí)上，GB19578-2014《乘用車(chē)燃料消耗量限值》是貫徹落實(shí)《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》的重要措施，旨在推動(dòng)國(guó)內(nèi)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，持續(xù)降低燃料消耗量，使我國(guó)的乘用車(chē)平均燃料消耗量水平在2020年下降至5L/100km左右，對(duì)應(yīng)二氧化碳排放約為120g/km。同時(shí)，該技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新認(rèn)證車(chē)執(zhí)行日期為2016年1月1日，對(duì)在生產(chǎn)車(chē)的執(zhí)行日期為2018年1月1日。由此來(lái)看，上述政策實(shí)施已考慮到企業(yè)產(chǎn)品的投放周期，并為當(dāng)時(shí)的在產(chǎn)車(chē)型留出了過(guò)渡時(shí)間。
根據(jù)能源與交通創(chuàng)新中心(iCET)發(fā)布的《中國(guó)乘用車(chē)燃料消耗量發(fā)展年度報(bào)告2017》顯示，雖然近幾年標(biāo)準(zhǔn)在收緊，但我國(guó)汽車(chē)企業(yè)當(dāng)前實(shí)際油耗改善情況并不明顯，企業(yè)不達(dá)標(biāo)的情況甚至越來(lái)越突出。數(shù)據(jù)顯示，2016年不達(dá)標(biāo)企業(yè)的汽車(chē)產(chǎn)量為468萬(wàn)輛，是2015年的14倍。其中，自主車(chē)企中油耗不達(dá)標(biāo)比例超過(guò)1/3；進(jìn)口車(chē)領(lǐng)域不達(dá)標(biāo)企業(yè)占近一半。
“該批次車(chē)型被停產(chǎn)停售對(duì)企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的影響十分有限，但對(duì)車(chē)企而言，這是一個(gè)非常明顯的信號(hào)，即政府已下定決心減少碳排放，同時(shí)在新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡和‘雙積分政策’落地后，將多維度對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)行政策鼓勵(lì)和支持。”汽車(chē)行業(yè)分析師顏景輝表示，“這讓車(chē)企看到政府對(duì)節(jié)能減排的態(tài)度是非常嚴(yán)肅認(rèn)真的，同時(shí)，對(duì)車(chē)企進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排自覺(jué)落實(shí)‘雙積分’政策，進(jìn)行燃油車(chē)技術(shù)提升，以及推進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展，具有非常好的促進(jìn)動(dòng)力，而這樣的做法也將成為發(fā)展趨勢(shì)。”
據(jù)了解，我國(guó)自2005年開(kāi)始實(shí)施乘用車(chē)燃油消耗量標(biāo)準(zhǔn)管理，試圖通過(guò)設(shè)置門(mén)檻逼迫企業(yè)改善技術(shù)、降低油耗。在管理方面，一直采用企業(yè)報(bào)告與政府核查相結(jié)合的方式，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)采用通報(bào)、暫停產(chǎn)品公告受理等行政處罰手段。總體來(lái)說(shuō)，此前國(guó)家對(duì)企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)要求并不是很?chē)?yán)格，加上管理仍比較松散，并沒(méi)有觸及企業(yè)的實(shí)際利益。其實(shí)，2016年實(shí)施GB19578-2014《乘用車(chē)燃料消耗量限值》已經(jīng)具有較強(qiáng)的可行性。也就是說(shuō)，雖然大多數(shù)企業(yè)在節(jié)能技術(shù)的儲(chǔ)備上已經(jīng)比較充足，但在市場(chǎng)產(chǎn)品的應(yīng)用上卻不足。
“主要由于節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用將導(dǎo)致成本增加，在持續(xù)缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制下，導(dǎo)致企業(yè)不愿意加大投入。”能源與交通創(chuàng)新中心(iCET)方面表示，雖然中國(guó)政府很早就確定了汽車(chē)全行業(yè)的燃料消耗目標(biāo)，但是缺乏具體的管理辦法，特別是獎(jiǎng)懲辦法來(lái)督促車(chē)企落實(shí)。
