1月17日的傍晚，夕陽(yáng)西斜，天際的一片紅光灑下來(lái)，落在金寨縣白塔畈鎮(zhèn)占地近4300畝的劉沖光伏農(nóng)業(yè)生態(tài)園中隨山巒起伏的光伏電站發(fā)電板上，熠熠閃光。
安徽省六安市金寨白塔畈劉沖光伏農(nóng)業(yè)生態(tài)園，于2015年8月開(kāi)工建設(shè)，工程的光伏組件大多就著山體走勢(shì)安裝在坡面上。2016年元旦并網(wǎng)發(fā)電，裝機(jī)容量100兆瓦，年發(fā)電1.2億千瓦，每年可實(shí)現(xiàn)利稅3000萬(wàn)元。
1978年，為了吃飽肚子，安徽小崗村率先實(shí)行農(nóng)業(yè)“大包干”，拉開(kāi)中國(guó)農(nóng)村改革的序幕。
2015年，為精準(zhǔn)扶貧、帶領(lǐng)革命老區(qū)群眾脫貧，金寨縣依托信義光能公司劉沖光伏農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，在全國(guó)率先實(shí)施光伏扶貧工程并取得了明顯成效，為安徽乃至全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧提供了可復(fù)制、可推廣的樣板。金寨縣光伏扶貧成為全國(guó)精準(zhǔn)扶貧十大工程之一。
金寨光伏扶貧好在哪兒？
金寨縣白塔畈鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)吳飛介紹，劉沖光伏農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園所在的這片山，在建光伏產(chǎn)業(yè)園之前，山地已經(jīng)很少有人種了，基本是荒山。光伏產(chǎn)業(yè)園落地劉沖，原本已荒蕪的山場(chǎng)土地得以流轉(zhuǎn)，周邊的100余戶貧困戶多了一份來(lái)自土地流轉(zhuǎn)的收益。另一方面，光伏產(chǎn)業(yè)園建成后，園內(nèi)還間種有茶葉，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)光互補(bǔ)，讓貧困戶、周邊居民、貧困戶多了一種通過(guò)在園區(qū)打零工等來(lái)增長(zhǎng)收益的方式。
“園內(nèi)群眾地租、青苗補(bǔ)償和勞務(wù)收入加起來(lái)，一戶年平均收益可達(dá)一萬(wàn)元作業(yè)，周邊貧困戶都能從中收益。”還吳飛補(bǔ)充道。
而在劉沖光伏農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園之前，2014年，金寨縣就開(kāi)始分兩批實(shí)施了2008戶分布式光伏電站。分布式光伏電站建設(shè)成本為每瓦8元，都分散安裝在村民各家各戶的屋頂上。
建光伏電站的需要資金，2014年金寨縣采取了三個(gè)三分之一的解決辦法，即貧困戶自籌0.8萬(wàn)元、扶貧資金扶持0.8萬(wàn)元、光伏企業(yè)信義公司捐資0.8萬(wàn)元；對(duì)無(wú)力籌資的特困戶，通過(guò)互助資金貸款的方式，由金寨縣財(cái)政給予全額貼息，貧困戶從發(fā)電收益中逐年償還，使貧困戶0投入就建成分布式光伏電站，從中持續(xù)收益。
2015年，金寨縣又在建檔貧困戶中全面推開(kāi)，首批6733戶于當(dāng)年6月底全部并網(wǎng)發(fā)電。
金寨縣人民法院駐白塔畈鎮(zhèn)項(xiàng)沖村的扶貧副隊(duì)長(zhǎng)陳玉婷介紹，通過(guò)利用小額扶貧貸款，項(xiàng)沖村為29戶貧困戶安裝了分布式光伏，39戶貧困戶參加光伏入股。隨著電表指針的跳動(dòng)，每年每戶貧困戶會(huì)有3000多元的穩(wěn)定收入進(jìn)入口袋里。
這項(xiàng)光伏扶貧陽(yáng)光增收工程之好，正在于讓沒(méi)有勞動(dòng)力貧困家庭也能持續(xù)增收，而其作為新能源產(chǎn)業(yè)，也正在助力金寨實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型綠色增長(zhǎng)。金寨的綠色發(fā)展藍(lán)圖是，到2020年，建成40000戶光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目，確保覆蓋全縣保障性貧困戶。
光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，正成為金寨革命老區(qū)精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)和創(chuàng)新綠色發(fā)展的新路徑。
放眼安徽全省，2015年起，安徽省級(jí)財(cái)政連續(xù)3年每年安排4億元專項(xiàng)資金，強(qiáng)力推進(jìn)光伏扶貧，取得了明顯成效。國(guó)務(wù)院扶貧辦曾分2期在《扶貧簡(jiǎn)報(bào)》上宣傳報(bào)道安徽省光伏扶貧經(jīng)驗(yàn)做法。
安徽省扶貧辦宣傳教育中心臨時(shí)負(fù)責(zé)人王升向說(shuō)，十八大以來(lái)，安徽扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧等脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度、廣度、深度達(dá)到新的水平。全省貧困人口由2011年的790.2萬(wàn)人下降到2016年的208.1萬(wàn)人，減少582.1萬(wàn)人；貧困發(fā)生率由2011年的14.7%下降到2016年的3.88%，2016年省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核綜合評(píng)價(jià)為“好”。
十九大報(bào)告指出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
安徽金寨光伏扶貧陽(yáng)光增收工程，既能惠及不同家庭情況的貧困戶，讓沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶獲得長(zhǎng)期持續(xù)的脫貧增收，又符合綠色發(fā)展要求，受到多方關(guān)注。全國(guó)先后有20余省90多個(gè)縣考察團(tuán)到金寨，學(xué)習(xí)借鑒金寨光伏扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)。
40年前，安徽鳳陽(yáng)小崗村為農(nóng)村改革提供范式；40年后的今天，安徽以光伏產(chǎn)業(yè)助推綠色扶貧的經(jīng)驗(yàn)再一次向全國(guó)作出創(chuàng)新示范。
