這是自去年8月31日地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作動(dòng)員會(huì)以來(lái)的第二次全國(guó)視頻會(huì)議。各省(區(qū)、市)與地市級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)人、各地市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)胤謺?huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
黨的十九大報(bào)告將堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，明確要求加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。推進(jìn)地表水監(jiān)測(cè)體系改革，實(shí)施國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，是生態(tài)文明體制改革的重要基礎(chǔ)工程；也是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐。
據(jù)悉，在2050個(gè)國(guó)家考核斷面中，除279個(gè)不具備建站條件的斷面外，目前已有727個(gè)完成自動(dòng)站建設(shè)任務(wù)，占總?cè)蝿?wù)量的41%。其中，上海、山東、浙江、湖南、湖北、北京、江西等7省(市)建設(shè)進(jìn)度較快，工作任務(wù)完成過(guò)半，為下步工作奠定了很好的基礎(chǔ)。
在自動(dòng)站建設(shè)過(guò)程中，江西、湖北、廣東、四川、安徽等地區(qū)多措并舉，積極推進(jìn)，取得了顯著有效的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。據(jù)介紹，各省由省政府發(fā)文明確各地市政府作為水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)的實(shí)施主體，將工作納入省政府對(duì)地市年度考核內(nèi)容和各地市年度重點(diǎn)工作，為自動(dòng)站建設(shè)提供有力政策保障。
此外，在此前環(huán)境保護(hù)部開(kāi)展的專項(xiàng)督導(dǎo)工作中還發(fā)現(xiàn)了一些突出的問(wèn)題。建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、部分地市建設(shè)資金等準(zhǔn)備工作不充分、工作推進(jìn)機(jī)制不完善等問(wèn)題仍然導(dǎo)致自動(dòng)站建設(shè)工作進(jìn)展緩慢。同時(shí)，部分地方還反映，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)項(xiàng)目審批耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)、過(guò)程繁瑣，也是導(dǎo)致整體進(jìn)度緩慢的原因之一。
環(huán)境保護(hù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人在視頻會(huì)上指出，新建自動(dòng)站由國(guó)家統(tǒng)一負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備配置，由地方負(fù)責(zé)站房建設(shè)，“實(shí)施監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，并不意味著環(huán)境監(jiān)測(cè)就與地方無(wú)關(guān)，今后監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)仍然與地方共享，并及時(shí)為地方生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。”他表示，下一步，各地還要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)責(zé)任，把握水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)進(jìn)度要求，加強(qiáng)技術(shù)保障和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，同時(shí)還要嚴(yán)格落實(shí)廉政紀(jì)律。
據(jù)悉，從2017年8月起，環(huán)保部就已分階段、分步驟開(kāi)展國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作。第一階段是自2017年10月起，全國(guó)2050個(gè)考核斷面全面推行地表水采測(cè)分離模式；第二階段是2018年7月底前，基本完成水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地表水“自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主、手工監(jiān)測(cè)為輔”的模式。
今年1月份，全國(guó)2050個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面已全面實(shí)施“采測(cè)分離”并穩(wěn)定運(yùn)行，第一階段的“采測(cè)分離”任務(wù)圓滿完成。目前，環(huán)境保護(hù)部按照地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作安排，正在全力推進(jìn)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有序推進(jìn)，將在2018年7月基本完成2050個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)。
