近年來，我國光伏制造業持續高速成長。2017年，我國電池片產量為68GW，同比增長33.3%；組件產量為76GW，同比增長43.3%。產業鏈各環節生產規模全球占比均超過50%，繼續保持全球首位。高速增長的同時，風險也在聚集。隆基股份在此前一份項目投產公告中預警稱，部分原本面臨市場淘汰的中小企業開始恢復生產，從而導致過剩產能淘汰不到位；另一方面，行業內骨干企業憑借規模優勢，也紛紛擴大產能，落后產能恢復和新增產能將加劇行業內的無序競爭，光伏行業可能再次面臨產能過剩所帶來的市場環境變化風險。
通威股份高管也在2月接受機構調研時表示，電池片出現了全行業的虧損，“除了我們還可以盈利，很多同行已經在虧損”。
為此，《條件》在生產規模、工藝技術、資源綜合利用及能耗、環境保護、質量管理等方面，對光伏制造企業提出了全面的要求。
《條件》明確，嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目，引導光伏企業加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。
現有光伏制造企業及項目產品則應滿足一系列技術指標要求，其中多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉換效率分別不低于18%和19.5%；硅基、銅銦鎵硒（CIGS）、碲化鎘（CdTe）及其他薄膜電池組件的最低光電轉換效率分別不低于8%、13%、12%、10%。
新建和改擴建企業及項目產品的技術指標要求則更高：多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉換效率分別不低于19%和21%；硅基、CIGS、CdTe及其他薄膜電池組件的最低光電轉換效率分別不低于12%、14%、14%、12%。
《條件》還明確，現有光伏制造企業及項目未滿足規范條件要求的，根據產業轉型升級的要求，在國家產業政策的指導下，通過兼并重組、技術改造等方式，盡快達到本規范條件的要求。
業內人士認為，2018年國內光伏市場將繼續保持快速增長態勢，龍頭企業效益將獲得一定支撐，但光伏企業之間的競爭將愈趨激烈，競爭將主要集中于技術與效率。
