一是提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作的重要意義。要用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”、貫徹“五位一體”總體布局、體現(xiàn)新發(fā)展理念、體現(xiàn)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決守住環(huán)保底線。既要堅(jiān)決做好中央環(huán)保督察整改工作，也要堅(jiān)決防控新污染源生成，特別是水源地保護(hù)、大氣污染、畜牧業(yè)新增污染、工業(yè)企業(yè)排污等方面。
二是明確責(zé)任分工，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。各地要切實(shí)落實(shí)整改主體責(zé)任，實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，逐一明確具體問(wèn)題負(fù)責(zé)人，督促責(zé)任落實(shí)到位。執(zhí)行最嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，實(shí)施駐點(diǎn)督查督辦，確保各時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將開(kāi)展不間斷巡查，對(duì)仍不能按時(shí)完成整改任務(wù)的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
三是認(rèn)真實(shí)施過(guò)程控制，確保問(wèn)題整改到位。第一，要科學(xué)、具體、專(zhuān)業(yè)把握節(jié)奏。認(rèn)真分析6項(xiàng)未按期完成整改、4項(xiàng)限期整改和8項(xiàng)2020年應(yīng)完成整改等問(wèn)題整改進(jìn)展情況，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障資金投入，合理、實(shí)事求是地在總體整改節(jié)奏內(nèi)確定整改完成時(shí)限和主要控制節(jié)點(diǎn)。第二，要拆分細(xì)化節(jié)點(diǎn)。6項(xiàng)未按期完成整改問(wèn)題要盡快完成，4項(xiàng)限期整改問(wèn)題要逐一制定技術(shù)和投入方案，明確完成時(shí)限，按月確定時(shí)間控制節(jié)點(diǎn)和各節(jié)點(diǎn)推進(jìn)措施；8項(xiàng)2020年應(yīng)完成整改問(wèn)題要明確2018年底、2019年底、2020年底3個(gè)控制節(jié)點(diǎn)的完成指標(biāo)和各節(jié)點(diǎn)推進(jìn)措施。第三，要及時(shí)報(bào)送整改方案。各地、各單位要在3月底前將上述3類(lèi)問(wèn)題整改方案以市委、市政府和有關(guān)省直單位名義報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。省直相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)整改工作的專(zhuān)業(yè)化、具體化指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握情況，提出合理建議。
四是加強(qiáng)信息公開(kāi)，跟蹤整改成效。各地、各有關(guān)單位要在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w報(bào)道整改進(jìn)展（除因涉密或易造成較大社會(huì)影響等原因不便公開(kāi)事項(xiàng)外），6項(xiàng)未按期完成整改和4項(xiàng)限期整改問(wèn)題每月報(bào)道一次，8項(xiàng)2020年應(yīng)完成整改的問(wèn)題每季度報(bào)道一次，直至整改完成。
18項(xiàng)掛牌督辦問(wèn)題包括三個(gè)方面：
一、6項(xiàng)未按期完成整改問(wèn)題
問(wèn)題一：哈爾濱市309臺(tái)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的10蒸噸/時(shí)以上燃煤鍋爐應(yīng)于2017年9月底前完成改造，目前，黑龍江大學(xué)1臺(tái)20蒸噸/時(shí)鍋爐、興隆林業(yè)局1臺(tái)40蒸噸/時(shí)鍋爐和1臺(tái)20蒸噸/時(shí)鍋爐未完成改造。
督辦對(duì)象：哈爾濱市委、市政府，省森工總局。
督辦要求：哈爾濱市、省森工總局要制定鍋爐改造技術(shù)和投入方案，明確完成時(shí)限、時(shí)間控制節(jié)點(diǎn)和各節(jié)點(diǎn)推進(jìn)措施。要對(duì)黑龍江大學(xué)1臺(tái)20蒸噸/時(shí)鍋爐、興隆林業(yè)局1臺(tái)40蒸噸/時(shí)鍋爐和1臺(tái)20蒸噸/時(shí)鍋爐實(shí)施駐點(diǎn)監(jiān)管，督促其整改期間不得超標(biāo)排污。
督辦期限：2018年3月底前完成整改方案制定，哈爾濱市應(yīng)于8月底前完成問(wèn)題整改，省森工總局應(yīng)于9月底前完成問(wèn)題整改。
問(wèn)題二：哈爾濱市應(yīng)于2017年底前完成對(duì)磨盤(pán)山水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民生活污水收集和處置。目前尚未完成。
督辦對(duì)象：哈爾濱市委、市政府。
督辦要求：要實(shí)施駐點(diǎn)監(jiān)管。加快居民生活污水收集處理。在保護(hù)區(qū)修建排水管道，在沙河子鎮(zhèn)建1座污水處理廠。在三村九屯開(kāi)展“廁所革命”，改建室外防滲漏廁所1501戶。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理，在9個(gè)自然屯建設(shè)9處養(yǎng)殖污染物處理設(shè)施。
督辦期限：2018年3月底前完成整改方案制定，12月底前完成問(wèn)題整改。
問(wèn)題三：牡丹江市億豐煤氣有限公司焦?fàn)t應(yīng)于2017年6月底前關(guān)停，目前出于安全和環(huán)保的考慮，已推遲到2018年5月底。
督辦對(duì)象：牡丹江市委、市政府。
督辦要求：按照《焦?fàn)t安全關(guān)停操作方案》強(qiáng)化督辦，駐點(diǎn)監(jiān)管。
督辦期限：2018年3月底前完成整改方案制定，5月底前完成問(wèn)題整改。
問(wèn)題四：雙鴨山市虹焱熱電公司2臺(tái)機(jī)組應(yīng)于2017年底前完成升級(jí)改造。目前尚未完成。
督辦對(duì)象：雙鴨山市委、市政府，龍煤集團(tuán)。
督辦要求：嚴(yán)肅落實(shí)雙鴨山市政府與龍煤集團(tuán)雙鴨山礦業(yè)有限公司簽訂的治理目標(biāo)責(zé)任狀責(zé)任。駐點(diǎn)監(jiān)管虹焱熱電公司，督促其整改期間不得超標(biāo)排污。龍煤集團(tuán)要加強(qiáng)管理，落實(shí)改造資金。
督辦期限：2018年3月底前完成整改方案制定，9月底前完成問(wèn)題整改。
問(wèn)題五：雙鴨山建龍鋼鐵有限公司應(yīng)于2017年底前完成濕法熄焦異味污染整改，建設(shè)廠界及污染監(jiān)控區(qū)域內(nèi)的2個(gè)固定監(jiān)測(cè)站。目前尚未完成。
督辦對(duì)象：雙鴨山市委、市政府。
督辦要求：督促建龍鋼鐵有限公司加緊調(diào)試干熄焦系統(tǒng)，確保正常達(dá)產(chǎn)，加快2個(gè)固定監(jiān)測(cè)站建設(shè)。要駐點(diǎn)監(jiān)管，確保燒結(jié)脫硫、豎爐脫硫等項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)廢氣排放口和廠界雙達(dá)標(biāo)，從根本上解決企業(yè)廢氣異味、煙塵擾民問(wèn)題。
督辦期限：2018年3月底前完成整改方案制定，4月底前完成問(wèn)題整改。
問(wèn)題六：2008年以來(lái)，中央財(cái)政陸續(xù)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金16.4億元支持全省建設(shè)102個(gè)無(wú)害化處理項(xiàng)目，但截至目前，督察反饋意見(jiàn)指出的34個(gè)未建成和21個(gè)建成未投運(yùn)項(xiàng)目中仍有部分項(xiàng)目未完成整改。
督辦對(duì)象：省住建廳。
督辦要求：明確垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)投運(yùn)情況，加快推進(jìn)垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行，制定技術(shù)和投入方案，明確問(wèn)題整改完成時(shí)限和時(shí)間控制節(jié)點(diǎn)，確保按時(shí)限和目標(biāo)要求完成整改。
督辦期限：2018年3月底前完成整改方案制定，12月底前完成問(wèn)題整改。
二、4項(xiàng)限期整改問(wèn)題
問(wèn)題七：2018年底前，阿什河應(yīng)消除劣V類(lèi)水體。
督辦對(duì)象：哈爾濱市委、市政府。
督辦要求：制定技術(shù)和投入方案，明確具體措施和目標(biāo)，確定問(wèn)題整改時(shí)限和推進(jìn)措施的時(shí)間控制節(jié)點(diǎn)。嚴(yán)肅落實(shí)“河（段）長(zhǎng)”主體責(zé)任，要實(shí)施駐點(diǎn)監(jiān)管，推進(jìn)《阿什河水體達(dá)標(biāo)方案》重點(diǎn)治污項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水截流。實(shí)施農(nóng)業(yè)“三減”，嚴(yán)格落實(shí)畜禽禁養(yǎng)要求。加強(qiáng)日常巡查管護(hù)，鞏固曹家溝、東風(fēng)溝黑臭水體整治成果。
督辦期限：2018年3月底前完成整改方案制定，12月底前完成問(wèn)題整改。
問(wèn)題八：哈爾濱市方正縣、巴彥縣2個(gè)垃圾處理項(xiàng)目應(yīng)于2018年底前投入運(yùn)營(yíng)。
督辦對(duì)象：哈爾濱市委、市政府。
督辦要求：制定技術(shù)和投入方案，明確具體措施和目標(biāo)，確定問(wèn)題整改時(shí)限和推進(jìn)措施的時(shí)間控制節(jié)點(diǎn)。要實(shí)施駐點(diǎn)監(jiān)管。在生活垃圾處理項(xiàng)目未正式投運(yùn)前，應(yīng)確保生活垃圾得到有效處置。
督辦期限：2018年3月底前完成整改方案制定，12月底前完成問(wèn)題整改。
問(wèn)題九：齊齊哈爾市在瀏園水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開(kāi)展旅游活動(dòng)，鐵鋒、龍沙、建華水廠一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法企業(yè)依法拆除或關(guān)閉問(wèn)題應(yīng)于2018年底前完成整改。
督辦對(duì)象：齊齊哈爾市委、市政府。
督辦要求：制定技術(shù)和投入方案，明確具體措施和目標(biāo)，確定問(wèn)題整改時(shí)限和推進(jìn)措施的時(shí)間控制節(jié)點(diǎn)。要實(shí)施駐點(diǎn)監(jiān)管。加快瀏園新建水源地和瀏園水廠二期工程建設(shè)，開(kāi)展新水源地保護(hù)區(qū)劃分，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。
督辦期限：2018年3月底前完成整改方案制定，12月底前完成問(wèn)題整改。
問(wèn)題十：七臺(tái)河市桃山水庫(kù)飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)德利能源公司矸石熱電廠、德利能源鐵麒煤礦等2家排污企業(yè)仍在生產(chǎn)。
督辦對(duì)象：七臺(tái)河市委、市政府。
督辦要求：制定技術(shù)和投入方案，明確具體措施和目標(biāo)，確定問(wèn)題整改時(shí)限和推進(jìn)措施的時(shí)間控制節(jié)點(diǎn)。加快興凱湖引水工程建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取2018年7月實(shí)現(xiàn)全面通水。要實(shí)施駐點(diǎn)監(jiān)管。組織相關(guān)部門(mén)繼續(xù)推進(jìn)桃山水庫(kù)功能重新劃分工作，解決保護(hù)區(qū)內(nèi)違法企業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題。
督辦期限：2018年3月底前完成整改方案制定，12月底前完成問(wèn)題整改。
三、8項(xiàng)2020年應(yīng)完成整改問(wèn)題
督辦期限：2018年3月底前完成整改方案制定，2018、2019、2020年底前按方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改措施和目標(biāo)。
問(wèn)題十一：2000年至2010年之間，黑龍江省大小興安嶺地區(qū)人類(lèi)活動(dòng)不斷增強(qiáng)，對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)干擾加大，森林郁閉度和水源涵養(yǎng)功能明顯下降。
督辦對(duì)象：伊春、黑河市委、市政府，大興安嶺地委、行署，省林業(yè)廳，省森工總局。
問(wèn)題十二：三江平原生態(tài)功能區(qū)濕地面積減少239平方公里，生態(tài)服務(wù)功能呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
督辦對(duì)象：哈爾濱、佳木斯、雞西、雙鴨山、七臺(tái)河、鶴崗市委、市政府，省林業(yè)廳，省農(nóng)墾總局，省森工總局。
問(wèn)題十三：近年來(lái)，黑龍江省雖然加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)工作，但是在發(fā)展糧食生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)濕地、草地、林地保護(hù)不夠，生態(tài)破壞問(wèn)題依然多發(fā)頻發(fā)，形勢(shì)不容樂(lè)觀。
督辦對(duì)象：各市（地）委、政府（行署）。
問(wèn)題十四：全省每年秸稈產(chǎn)生量多達(dá)1億噸，綜合利用率僅為40%，秸稈禁燒工作不力。
督辦對(duì)象：省農(nóng)委。
問(wèn)題十五：全省部分飲用水水源地還存在一定的管理問(wèn)題。
督辦對(duì)象：齊齊哈爾、佳木斯、大慶、雙鴨山、伊春、綏化、黑河市委、市政府，省農(nóng)墾總局，省環(huán)保廳。
問(wèn)題十六：全省城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率有待提高。
督辦對(duì)象：齊齊哈爾、佳木斯、大慶、綏化市委、市政府，省環(huán)保廳。
問(wèn)題十七：黑龍江省生活垃圾無(wú)害化處理率較低，全省存量垃圾堆放場(chǎng)所多達(dá)280余處，占地1050多公頃，累計(jì)堆存垃圾9300多萬(wàn)噸，其中71處位于城鎮(zhèn)居民區(qū)附近、交通干道兩側(cè)或飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、洪泛區(qū)等敏感區(qū)域，嚴(yán)重污染周邊，群眾反映強(qiáng)烈。
督辦對(duì)象：省住建廳。
問(wèn)題十八：肇蘭新河沿途接納肇東、青岡、松北等縣（市、區(qū)）的工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水和農(nóng)田退水。2015年，肇蘭新河入呼蘭河斷面化學(xué)需氧量、氨氮平均濃度分別為86.4毫克/升、11.0毫克/升，超過(guò)地表水V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)1.2倍和4.5倍。肇東市每天有1萬(wàn)多噸生活污水未經(jīng)處理直排入河，加之酒精、淀粉等工業(yè)廢水排放量大，導(dǎo)致局部水體發(fā)黑發(fā)臭。松北區(qū)肖家窩棚周邊畜禽養(yǎng)殖污水直排，污染嚴(yán)重。
督辦對(duì)象：哈爾濱、綏化市委、市政府。
