推動節(jié)能減排。發(fā)展碳減排交易,能夠運用市場機制有效推動節(jié)能減排,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。鑒于我國二氧化碳排放90%以上源于化石能源消費,發(fā)展碳減排交易還能進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能降耗。
發(fā)揮資源優(yōu)勢。四川是全國三大林區(qū)和五大牧區(qū)之一,森林和草原碳匯十分豐富。特別是擁有豐富的水電和天然氣資源,目前這兩大清潔能源約占全省能源消費總量比重的40%左右,隨著“三江”水電、川東北天然氣、頁巖氣和新能源的大規(guī)模開發(fā),到2020年清潔能源占全省能源消費總量的比重,有望進(jìn)一步提高到60%左右,碳減排和新增碳匯的潛力十分巨大。發(fā)展碳減排交易,變現(xiàn)環(huán)境產(chǎn)品的潛在價值,可使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,帶動清潔能源和新能源開發(fā),支持長江上游生態(tài)屏障建設(shè)。
滿足現(xiàn)實需求。我省已在整體上進(jìn)入工業(yè)化中期,工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),客觀上對高能耗、高排放的重化工業(yè)提出了旺盛需求。碳減排的普遍任務(wù),與地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和年度碳源分布存在尖銳的時空矛盾。在合理分解碳減排任務(wù)的前提下,發(fā)展碳減排交易,可利用市場機制化解矛盾,變挑戰(zhàn)為機遇,優(yōu)化資源配置。
優(yōu)化市場格局。由于能源結(jié)構(gòu)和自然資源限制,國家發(fā)改委批準(zhǔn)的7個試點省市都是新增碳源較多的省市,總體上都是未來的碳匯購買方。而四川及西部多數(shù)省區(qū)清潔能源和森林、草原等新增碳匯豐富,總體上都是未來的碳匯出售方。四川抓緊開展碳減排交易,能夠在碳匯交易中代表西部省區(qū)增加賣方的議價權(quán)。
建設(shè)金融中心。碳減排交易涉及所有企業(yè),交易范圍跨越省界和國界,需要金融機構(gòu)積極參與。涉及碳減排交易的金融業(yè)務(wù),除了最基本的排放權(quán)遠(yuǎn)期和期貨交易外,還包括應(yīng)收碳排放權(quán)的貨幣化、碳排放權(quán)交付保證、與碳排放權(quán)掛鉤的債券、保險和擔(dān)保等。四川率先發(fā)展碳金融業(yè)務(wù),積極吸引西部省區(qū)市的企業(yè)參與,有利于加快建成西部金融中心。