王志軒表示，由于煤炭市場(chǎng)消費(fèi)需求的總體回落，今年以來(lái)煤炭?jī)r(jià)格處于總體下行態(tài)勢(shì)，6月至7月沿海下水煤價(jià)格下行較多，截至11月底，全國(guó)重點(diǎn)電廠庫(kù)存維持較高水平，全國(guó)重點(diǎn)電廠庫(kù)存可用24天，比上月有所減少。

　　未來(lái)十年電力需求增速7.5%

　　從資源稟賦看，我國(guó)煤炭水能風(fēng)能資源較豐富，油氣資源不足，一次能源與生產(chǎn)力布局呈逆向分布，2/3以上的煤炭水能風(fēng)能資源分布在西部和北部，而東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，能源供應(yīng)緊張和節(jié)能減排都要求大力發(fā)展清潔能源，這就需要切實(shí)轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，更大范圍地優(yōu)化配置能源資源。

　　未來(lái)我國(guó)將繼續(xù)采用價(jià)格引導(dǎo)、政策調(diào)控等手段，抑制不合理用電需求，加快節(jié)能減排力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實(shí)行節(jié)能工程，推動(dòng)政府節(jié)能采購(gòu)，這些措施在一定程度上將減緩電力需求的增長(zhǎng)。

　　對(duì)于未來(lái)電力工業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)，王志軒說(shuō)，預(yù)計(jì)2010年到2020年，全國(guó)電力需求增速7.5%，電力彈性系數(shù)0.9%，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)20億千瓦，其中煤電裝機(jī)12億千瓦，全社會(huì)用電量將達(dá)9萬(wàn)億千瓦時(shí)，人均用電量達(dá)5700千瓦時(shí)左右，全社會(huì)用電最大負(fù)荷達(dá)14億千瓦，人均1千瓦左右。

　　王志軒預(yù)計(jì)，明年電力需求穩(wěn)中微升，煤電矛盾處于緩解期，但是新的煤炭市場(chǎng)供大于求的矛盾出現(xiàn)，水電和進(jìn)口煤炭的情況將對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整期的電煤和發(fā)電市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響。

　　加快電煤流通領(lǐng)域體制改革

　　王志軒說(shuō)，近年來(lái)，煤電一體化趨勢(shì)日益明顯，在2013年取消重點(diǎn)合同煤的形勢(shì)下，煤電合作將是關(guān)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局性問(wèn)題。

　　明年將繼續(xù)完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，清晰完善煤電聯(lián)動(dòng)的觸發(fā)起動(dòng)點(diǎn)，深化電力體制改革，加快電價(jià)形成機(jī)制的改革，將真實(shí)價(jià)格信號(hào)傳導(dǎo)給終端消費(fèi)者，在電煤價(jià)格波動(dòng)超過(guò)一定幅度情況下，同步實(shí)行上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)的聯(lián)動(dòng)，修改消化電煤價(jià)格上升成本30%的規(guī)定。

　　王志軒說(shuō)，我們支持明年起實(shí)行的電煤價(jià)格并軌的市場(chǎng)化改革，但在電價(jià)不能市場(chǎng)化的情況下，解決我國(guó)煤電矛盾還需要加快電煤流通領(lǐng)域體制改革，加大煤炭?jī)?chǔ)備，加快煤電直通，取締不合理的中間收費(fèi)，降低電煤運(yùn)輸成本，打破省級(jí)壁壘，中央統(tǒng)一規(guī)范省級(jí)政府征收的煤炭基金標(biāo)準(zhǔn)，大力培育發(fā)展煤炭第三方物流，聯(lián)合煤電雙方以合同形式建立物流基地，根據(jù)煤炭供需和鐵路運(yùn)力儲(chǔ)備煤炭，也可以成為國(guó)家煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。

(來(lái)源:東方網(wǎng))