然而，正如中國城市科學研究會秘書長李迅所說：“由于我國 低碳生態城市 概念提出時間尚短，缺乏一套適合我國國情的低碳生態城市理論體系、技術系統、實踐經驗以及相關政策作為支撐和指導。”因此，在第一批低碳城市試點工作尚未 取得明顯成效的情況下，一些業內專家呼吁，應該從優化城市交通、強化建筑節能等可行性較強的方面入手，務實地推進低碳城市建設。

著名能源專家、清華大學低碳能源實驗室主任何建坤表示，現在，中國能源的總體消費量已經占到了世界的20%，二氧化碳的排放量也接近全球1/4。大 量的煤炭消耗，特別是終端直接燃煤給城市碳減排造成很大壓力。尤其是能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材6大高能耗產業的發展，將導致高碳態勢很難改變。

“調整產業結構是碳減排的主要途徑。一方面要通過對傳統產業的技術改造實現低碳化升級，煤電廠要求具有捕捉并儲存二氧化碳的能力。另一方面促進產業結構的升級，積極發展低碳產業。”山東經濟學院張英說。

張英曾撰文指出，城市建筑是溫室氣體排放的主體。受經濟社會發展水平的限制，我國的單位建筑面積能耗和人均能耗雖低于發達國家，但是建筑使用中的能耗已經占全社會總能耗的1 4多，其中建筑用電和其他類型的建筑用能(炊事、照明、家電、生活熱水等)折合為電力，約占全國社會終端電耗的29%左右。另外，隨著城市中大型公共建筑的增多，能源浪費現象更加突出。

目前，我國處于城市建設高峰期，城市建設的飛速發展促使建材業、建筑業飛速發展，也因此造成了大量的能源消耗。外墻保溫是建筑領域的重要環節，建筑 能耗中的很大一部分取決于外保溫及相關系統。業內專家認為，和調整產業結構、優化城市交通等降低能耗的措施相比，通過保溫材料、可再生能源利用等方法實現 建筑節能，是目前最為容易、技術也比較成熟的措施，各個低碳試點城市應該充分挖掘建筑節能的潛力。

據悉，外墻保溫指采用一定的固定方式，把導熱系數較低的絕熱材料與建筑物墻體固定一體，增加墻體的平均熱阻值，從而達到保溫或隔熱效果的一種工程做 法，而保溫隔熱材料與制品是影響建筑節能一個重要因素。中國復合材料學會科技發展與咨詢委員會委員、中國不飽和聚酯樹脂行業協會副秘書長趙鴻漢指出，建筑 保溫材料的研制與應用越來越受到世界各國的普遍重視。歷經多年的發展，我國建筑節能外墻外保溫市場已發展成為種類繁多、技術構造多樣、產品需求量巨大的一 個產業，在節能方面做出了重要的貢獻。

據趙鴻漢透露，目前我國所執行的建筑節能標準相對于歐美等發展國家來講，仍然較低，未來我國的建筑還要向更高的目標發展。歐盟近來提出3個20%的 目標，即降低能耗20%，可再生能源利用比例到2020年實現占終端能源的20%，溫室氣體排放較1990年減少20%。“這種零能耗和近零能耗也將是我 們未來的發展目標。面對較高的節能目標，我國的外保溫行業必然遭遇新的挑戰。而應對挑戰離不開各種節能新技術、新型建筑材料、建筑工業化產品的支撐。”

趙鴻漢指出，當前，國內外保溫材料風生水起，光機和有機外保溫材料的技術創新，緊緊圍繞“防火、輕質、絕熱”上做文章，以提高了材料的全生命周期的 各種性能。目前上市的品種有巖棉保溫板、無機有機聚合聚苯板，發泡混凝土保溫板，泡沫玻璃保溫板、泡沫陶瓷保溫板、阻燃聚氨酯泡沫保溫板，酚醛泡沫保溫 板、玻璃棉保溫板等。而伴隨外保溫材料在墻體上采用中，上墻系統的技術也不斷完善和出新，各類低黏度、高附著力的水溶性黏合劑，依附網狀結構和片材材料不 斷出現。據了解，以往上墻材料大都采用玻璃網格布。近兩年涂層玻纖面氈也得到大量采用，不同材質的外保溫材料出現了不同性能的黏合涂層氈。

數據顯示，隨著我國城鎮化步伐加快，“十二五”期間，全國城鎮累計新建建筑面積將達到40～50億平方米。根據規劃，這些新建建筑到 “十二五”末要形成4500萬噸標準煤節能能力。同時我國既有建筑存量巨大，2000年以前建成的建筑大多為非節能建筑，民用建筑外墻平均保溫水平僅為歐 洲同緯度發達國家的1/3。據估算，北方地區有超過20億平方米的既有建筑需進行節能改造。通過節能改造，北方采暖地區既有建筑及全國公共建筑要分別形成 2700萬噸標準煤和1400萬噸標準煤的節能能力。不管是新增建筑還是既有建筑改造，大量的外墻外保溫需求都將造就一個巨大的外墻外保溫材料市場。