■本報(bào)記者李一鵬北京報(bào)道

內(nèi)需不足是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一大難題，也是擺在各級(jí)政府面前的一個(gè)急需解決的課題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興認(rèn)為內(nèi)需也有優(yōu)劣之分，綠色建筑、建筑節(jié)能無(wú)疑應(yīng)是最優(yōu)內(nèi)需和最優(yōu)先拉動(dòng)的內(nèi)需。

3月29日，在第八屆國(guó)家綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)上，仇保興作了《我國(guó)綠色建筑發(fā)展和建筑節(jié)能的形勢(shì)與任務(wù)》的主題報(bào)告，全面而詳盡地闡述了我國(guó)在綠色建筑及節(jié)能方面所取得的成績(jī)，介紹了“十二五”期間將實(shí)施的一系列措施與規(guī)劃，并進(jìn)一步提出綠色建筑和建筑節(jié)能是“最優(yōu)內(nèi)需”的觀點(diǎn)。

“優(yōu)質(zhì)內(nèi)需要符合7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：1.節(jié)約能源；2.減少污染排放；3.改善人居環(huán)境；4.創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)；5.壯大新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；6.培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；7.促進(jìn)科技創(chuàng)新。大力推行綠色建筑、建筑節(jié)能不但能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、刺激內(nèi)需，而且后續(xù)產(chǎn)生的節(jié)能減排的效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們最初付出的成本。”仇保興表示。

仇保興認(rèn)為，目前大規(guī)模推進(jìn)綠色建筑與建筑節(jié)能的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。綠色建筑現(xiàn)已進(jìn)入快速發(fā)展階段，截至2012年3月，全國(guó)已評(píng)出371項(xiàng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，總建筑面積達(dá)到3600萬(wàn)平方米。新建綠色建筑逐年增加，2011年新建綠色建筑面積是2010年的3.46倍。

仇保興說(shuō)，近年來(lái)我國(guó)綠色建筑發(fā)展迅速，對(duì)于發(fā)展綠色建筑和建筑節(jié)能的社會(huì)共識(shí)已經(jīng)形成。如果維持每年新增綠色建筑項(xiàng)目300個(gè)，“十二五”期間將節(jié)能25.5億千瓦·時(shí)，減排二氧化碳229.8萬(wàn)噸。此外，管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系的逐步建立，以及太陽(yáng)能光伏、LED價(jià)格的逐步下降都將為綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展提供良好的條件。

“推動(dòng)綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展，首先要提高新建建筑的綠色建筑比例。其次，要加速推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造。”仇保興指出，我國(guó)2011年啟動(dòng)公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范，首批深圳、重慶、天津3個(gè)城市的改造面積預(yù)計(jì)將超過(guò)1200萬(wàn)平方米。而未來(lái)目標(biāo)是到2015年，重點(diǎn)城市公共建筑單位面積能耗下降20％以上。

仇保興還表示，要推動(dòng)保障房建設(shè)率先執(zhí)行節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。目前，深圳、廈門(mén)等地已率先提出新建保障房全部為綠色建筑，到2014年，所有直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市建設(shè)的保障房將全部實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

“我們的政府要真正考慮應(yīng)該制定什么樣的產(chǎn)業(yè)政策，支持什么樣的產(chǎn)業(yè)和內(nèi)需，我們不能再用財(cái)政資金來(lái)補(bǔ)貼那些落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能，綠色建筑、建筑節(jié)能無(wú)疑將是最優(yōu)內(nèi)需。”仇保興表示。