近日，華北、黃淮等地持續出現霧霾天氣，北方霧霾區域甚至一度接近法國面積。濃濃霧霾模糊了人們的眼睛，卻讓超標排放愈發顯眼。記者了解到，在霧霾肆虐的幾天里，全國超標排放的企業竟達數百家。專家表示，一些企業長期超標排放說明新環保法還沒有打到痛處，需加強環境執法，念好污染的“緊箍咒”。

７２３家企業廢氣超標讓治霾雪上加霜

“２０１５年１１月３０日１３時，多地企業自行監測數據發布平臺顯示，全國共有７２３家廢氣重點監控企業超標排放。”環保公益組織公眾環境研究中心阮清鴛說，污染數據來源于各地環保部門發布的企業自行監測信息，以前超標排放的企業數一直穩定在三四百家左右。

公眾環境研究中心開發的ＡＰＰ“蔚藍地圖”，記錄有全國９０００多個企業廢水廢氣污染源的實時數據，其監測范圍涵蓋了除西藏、港、澳、臺外的所有省份。

記者查閱相關數據發現，這些企業一般超標數倍至數十倍不等，有的甚至超標上百倍。１２月１日上午１０時，神華神東電力有限責任公司郭家灣電廠一個煙囪的煙塵監測值達到４３９４．３８毫克／立方米，超過其標準３０毫克／立方米的１４５倍。

有網友表示，霧霾來臨后不少城市紛紛拉響預警，采取緊急措施，但肆意超標排放的企業讓治霾雪上加霜，應該嚴懲。

頂風作案　企業的膽子哪來的？

新環保法頻頻出招，污染天氣預警聲聲令急，為何仍然有大量企業頂風做案、超標排放？

記者了解到，一些超標排放的企業大有“惡習難改”的架勢。比如，此前山東榮成市熱電廠因超標排放被網友舉報后承諾整改，但截止到１２月１日已經超過承諾期３３４天，當天該廠排放的氮氧化物仍超標０．８倍。公眾環境研究中心主任馬軍說，一些企業長期超標排污，說明新環保法的種種處罰還沒打痛污染企業。

太原市環境監察支隊支隊長李吉生介紹說，有些企業的治污設備老舊，但又沒有足夠資金更新設備，從而導致企業長期超標排放。更嚴重的是有企業故意偷排。“錢是最大的幕后黑手”，李吉生說，“一臺３０萬千瓦的發電機組停用脫硫脫硝除塵的設施一天便可省下２０萬元，在經濟形勢不好、企業盈利困難的情況下，這可不是小數目。”

此外，記者了解到，基層環境執法仍有困難。一位老環保人介紹說，新環保法執行后，為提高執法力度，山西曾組織多部門聯合執法治理企業超標排放。“部門雖多，但著急的其實只有環保一家。甚至一些查實的環境違法案件交到其他配合部門手里后，被一拖再拖，最后不了了之。”

新環保法的“牙齒”還需“咬”得更緊

受訪的業內人士表示，今年以來，各地依新環保法查處了一大批違法企業和個人，但接連爆表的ＰＭ２．５昭示，新環保法的“牙齒”還需“咬”得更緊。

首先要“壯聲勢”。記者了解到，新環保法實施后雖然基層執法人員腰桿硬多了，但面對為地方財政貢獻頗大的污染企業，仍有些氣短。一些環保專家表示，新環保法賦予公民環境監督的權利，群眾和環保組織也有很高的積極性，但限于信息公開不及時，輿論監督成為畫餅。而一旦群眾可以及時獲得準確的環保信息，便可形成“煙囪冒煙、人人喊打”的高壓態勢，能有效震懾各類污染排放。特別是，完善環境公益訴訟的相關法律依據和第三方參與機制，利用公眾的力量盯準每一個污染源，迫使企業遵守環境法規，改善環境質量。

然后要“嚴處罰”。李吉生說，企業超標排放從根本上來說是處罰不足以讓企業害怕。執法部門要把新環保法賦予的手段都用起來，切實懲處違法行為。還可考慮在工商、稅務、銀行貸款等方面對污染企業進行限制，增加企業的違法成本。

此外還要“建制度”。記者在基層了解到，目前環保一家嚴格執法還有現實的難度，與其他部門聯合執法的效果也往往差強人意。一位縣環保局局長說：“曾試過與公安局聯合執法，但污染的案子在公安局都是小案子，沒人真心去處理。”因而，基層建議建立專門的環保警察隊伍，這將更加有利于震懾企業超標排放。據悉，全國已經有１０多個省份在摸索不同層面的環保警察制度建設，可以在總結經驗后加大推廣力度。