2012年3月6日，令建材行業(yè)頗為關(guān)注的央視新址大火案重審案在北京市第二中級(jí)人民法院開庭。這次重審，關(guān)系到外墻保溫材料耐火性標(biāo)準(zhǔn)在司法審判中的認(rèn)定。
此案三名被告是起火大樓幕墻施工方中山盛興公司副總經(jīng)理唐珠創(chuàng)、項(xiàng)目部執(zhí)行經(jīng)理谷顯樹和質(zhì)檢員李書志。公訴人指出，中山盛興公司原應(yīng)提供阻燃等級(jí)為B2級(jí)的擠塑保溫板。可發(fā)生火災(zāi)后，有關(guān)部門檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，保溫板的阻燃性能均未達(dá)到B2級(jí)。
為何保得了溫，卻防不了火
不過(guò)，李書志的辯護(hù)律師尹富強(qiáng)在辯護(hù)時(shí)指出：《公安部四川消防研究所關(guān)于央視工程火災(zāi)的相關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》顯示：當(dāng)火災(zāi)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，在高溫或高溫輻射條件下，所有可燃材料都將參與燃燒過(guò)程。這時(shí)，B2與B3級(jí)材料的燃燒性能沒(méi)多少差別。因此，這位律師認(rèn)為，不能認(rèn)為“不合格的擠塑板，是造成新臺(tái)址B標(biāo)段火災(zāi)蔓延的重要原因”。
高樓火災(zāi)已經(jīng)成為城市生活的一大隱患。公安部消防局副局長(zhǎng)朱力平在接受新華社記者采訪時(shí)指出，大樓外立面上的大量聚氨酯泡沫保溫材料，燃燒速度快、產(chǎn)生劇毒氰化氫氣體，是導(dǎo)致多起重大火災(zāi)的主要原因。那么，外墻保溫材料為何保得了溫，卻防不了火？
中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)建材工業(yè)技術(shù)監(jiān)督研究中心副主任李應(yīng)權(quán)認(rèn)為，目前我國(guó)建筑市場(chǎng)上，大量使用聚苯乙烯泡沫(EPS、XPS)、聚氨酯硬泡體(PU)等有機(jī)保溫材料，占了整個(gè)保溫材料市場(chǎng)的90%以上，其具有輕質(zhì)、保溫效果好等優(yōu)點(diǎn)，但易燃、易老化、耐久性差。幾次重大火災(zāi)事故中，EPS極易熔化，煙霧大，毒性大，很難撲救，危害嚴(yán)重。
實(shí)際上，對(duì)于外墻保溫材料主管部門有著聯(lián)合規(guī)定。2009年9月，公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》(簡(jiǎn)稱“46號(hào)文”)。2011年3月，公安部消防局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》(簡(jiǎn)稱“65號(hào)文”)。顯然，這是在一系列重大火災(zāi)后，提高了外墻保溫材料的耐火性標(biāo)準(zhǔn)。
但“46號(hào)文”和“65號(hào)文”顯然有兩處變化，一是由相關(guān)主管部門的聯(lián)合發(fā)文變成了單獨(dú)發(fā)文；二是兩個(gè)文件雖然都規(guī)定了外墻保溫材料標(biāo)準(zhǔn)，但卻不一致。“46號(hào)文”規(guī)定，外保溫墻材不應(yīng)低于B2級(jí)。“65號(hào)文”卻規(guī)定，民用建筑外保溫墻材只能使用A級(jí)材料。
“挺B派”與“挺A派”說(shuō)法不一
我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)將外墻保溫材料分為A級(jí)(不燃)、B1級(jí)(難燃)、B2級(jí)(可燃)和B3級(jí)(易燃)4個(gè)等級(jí)。為什么兩個(gè)文件，一個(gè)要求A級(jí)材料，一個(gè)卻要求B級(jí)材料？
“挺B派”認(rèn)為，A級(jí)材料產(chǎn)能不足，價(jià)格過(guò)高，像泡沫混凝土板，原材料成本不到200元/立方米，板材成本不到300元/立方米，卻要賣1000元/立方米，而且保溫效果并不比B級(jí)材料好。同樣的保溫效果，A級(jí)材料還要比B級(jí)材料厚。
“挺B派”更是通過(guò)各種場(chǎng)合，認(rèn)為高樓大火并非保溫材料所致。“65號(hào)文”出臺(tái)后，上海市聚氨酯行業(yè)專門召開建筑保溫材料出路與對(duì)策研討會(huì)。上海市聚氨酯工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)干永琴指出，上海靜安大火是人為原因造成的，單方面責(zé)怪材料有失公允。如果不使用聚氨酯等有機(jī)保溫材料，會(huì)導(dǎo)致大量在建項(xiàng)目停工。他同時(shí)表示，聚氨酯本身是安全的。
但“挺A派”卻認(rèn)為，隨著A級(jí)材料產(chǎn)能日益擴(kuò)大，降價(jià)將成為趨勢(shì)。這一派認(rèn)為，A級(jí)材料推廣不開的主要原因在于政策。一方面是大部分建筑企業(yè)都認(rèn)為B級(jí)保溫材料防火性差，另一方面，這些企業(yè)在實(shí)際操作中又設(shè)置種種關(guān)卡，謝絕A級(jí)材料進(jìn)入工地。
針對(duì)這種“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”的爭(zhēng)論，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這要看國(guó)家“把什么放在第一位”。從目前保溫材料的發(fā)展趨勢(shì)看，應(yīng)該支持既防火又保溫的材料。無(wú)論從經(jīng)濟(jì)角度還是安全角度，無(wú)機(jī)材料都要?jiǎng)龠^(guò)有機(jī)材料。
李應(yīng)權(quán)認(rèn)為，A級(jí)材料是無(wú)機(jī)防火的，怎么點(diǎn)也點(diǎn)不著，而且還可以與建筑保持相同的壽命。而有機(jī)保溫材料的使用壽命一般是20年，存在著年份到后的更換和拆除。
據(jù)了解，國(guó)家對(duì)保溫防火材料使用的核心精神是“不得使用易燃材料”，“嚴(yán)格限制使用可燃材料”，“推廣使用防火性能好的新型材料”。一些專家認(rèn)為，解決A與B兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的矛盾，不能只依靠一個(gè)原則性的“核心精神”，還要從國(guó)家層面對(duì)各部門的不同意見進(jìn)行協(xié)調(diào)。或許，新的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》出臺(tái)后，是A級(jí)材料靠譜還是B級(jí)材料靠譜，將會(huì)有一個(gè)定論。
本報(bào)記者 武春麗 通訊員 王超
