牡丹產業園負責人介紹扶貧情況
人民網菏澤5月9日電 “多虧了咱們的好政策啊，我原來給有心臟病的老伴看病都沒錢，現在不光脫了貧，家里還有了存款......” 4日，68歲的菏澤牡丹區農民劉維城樂呵呵地說。近年來，菏澤市牡丹區積極整合各類要素資源，積極調動各方力量，按照“區不漏村，村不漏戶，戶不漏人”的原則積極開展精準扶貧工作，不斷完善機制，加大督導力度，扎實推進脫貧攻堅工作，取得顯著成效。
全員參與 實現幫扶人員全覆蓋
牡丹區在各個鄉鎮成立了扶貧工作指揮部，組織召開了“雙聯雙創”結對幫扶專題會議，各鄉鎮辦事處、各“雙聯雙創”工作組、工作組成員派出單位負責人參加會議，對結對幫扶工作進行認真部署。結合“雙聯雙創”活動，深入貧困村開展結對幫扶，誰幫扶哪幾戶，誰去幫扶，都具體到到戶到人，拉出結對清單，確保所有貧困人口都有幫扶人。
落實措施 做到資金項目全覆蓋
實施“一村一品”產業扶貧。2013年和2014年扶貧開發項目已經實施完成，2015年項目正穩步實施。2016年上級撥付資金共2046萬元，針對貧困村資源條件，研究扶貧項目，編制實施方案。探索光伏發電扶貧模式。在大黃集畢寨村，利用財政專項資金建設了光伏發電系統。目前，該項目30kw光伏系統已經建成，每天發電150-200度，收益給貧困戶分紅。下步準備在全區推廣集中式電站、村級電站和戶用電站三種不同規模電站，探索財政專項資金投資、貧困戶分紅，企業投資、貧困戶提供場所、按比例分紅等不同投資收益模式。
實施金融扶貧試點。參加全市金融扶貧動員會，對各縣區金融扶貧先進經驗和做法進行了學習，和區農商銀行負責人進行了對接，出臺金融扶貧實施辦法，對金融扶貧需求進行調查摸底，摸清扶貧企業和貧困戶已貸款情況和貸款意向，爭取盡早落實放貸。
實施教育扶貧。推進“雨露計劃”實施，在全區范圍內，對2016年在校接受中、高等職業教育的農村貧困家庭進行全部摸底，全部核實，橫向到邊，縱向到行。這次摸底調查，共核實15個鄉鎮辦事處，97個行政村，208戶貧困戶，213名貧困學生符合“雨露計劃”幫扶條件。其中高職114人，中職92人，大專7人。對貧困戶開展免費職業技能培訓，聯合人社局對全區貧困戶進行宣傳發動，鼓勵貧困戶通過學習技能脫貧。
“一人一崗” 推進就業扶貧點創建
多方借力，挖掘資源。巧借“外力”，引進勞動密集型企業落戶，積極聯系企業到貧困鄉村布局扶貧點，重點引進一批勞動密集型企業，勞動密集型企業就業容量大，帶動就業率高，技術含量較低，一般貧困戶都能勝任。
苦練“內力”，挖掘當地產業優勢。牡丹區很多鄉村有良好的產業基礎，蔬菜、牡丹種植，牛羊養殖，板材、服裝、藤編加工等企業、加工點遍地開花，但原來和貧困戶結合的不夠緊密，一邊是逐漸富裕的“小老板”，一邊是脫貧乏力的貧困戶。針對這一情況，區、鄉兩級干部主動和企業聯系，一方面曉之以理，通過宣傳發動，鼓勵企業主動承擔社會責任。一方面喻之以利，通過貸款貼息政策，讓帶動貧困戶就業的扶貧企業得到實實在在的實惠，驅動就業崗位向貧困戶傾斜，使企業主動參與到扶貧點建設中來。
發掘“新生力”，鼓勵外出務工人員返鄉創業。引導積累一定行業經驗，掌握一些行業資源，具備創業條件的外出務工人員，利用挖到的“第一桶金”返鄉創業，給予免費創業培訓和政策指導。加大扶持，全力推進。為了使扶貧點切實發揮就業帶動作用，區里出臺政策，加大扶持力度，落實優惠政策，保障扶貧企業健康發展。
加大金融扶持，落實優惠政策。牡丹區今年開始金融扶貧試點，從414萬元的金融扶貧資金中拿出200萬元，區配套100萬元，共300萬元放入銀行作為本金，由銀行放大10倍至3000萬元發放貸款。對吸納貧困戶就業的企業，每吸納一戶貧困戶，給予3-5萬元貸款。貸款除由銀行執行最低利率外，再由政府給予貼息，減輕企業資金壓力，促使其發展壯大，實現產業發展與貧困戶脫貧的良性互動。
橫擴縱延，做大做強。推廣“復制”，增加就業容量。對于發展成熟、有固定銷售渠道、收益有保障的就業扶貧點，政府落實資金、用地，鼓勵企業再在其他貧困村建設扶貧點，將成熟模式推廣到其他鄉村，擴大扶貧點規模，增加全區就業容量。
縱向延伸，拉長產業鏈條。在既有產業鏈的基礎上，盡可能向上下游拓展延伸，一方面使企業獲取更多競爭優勢，另一方面可提供更多就業崗位，帶動更多貧困戶就業。馬嶺崗鎮萬乾集村的電子商務在焦廣振的帶動下迅猛發展，全村電商銷售額超過4000萬元。銷售做大以后，村委會又籌劃進行床上用品的生產，爭取產業鏈上游利潤。目前，1000多平米的廠房正在建設中。投產后，能帶動50多名貧困戶從事縫紉、包裝等工作。
統籌推進 加快扶貧基地建設
市、區兩級投資9500萬元，計劃在全區建設15個扶貧基地，每個基地60個大棚，共建設900個大棚。區扶貧辦同區財政局、區農業局、區金融辦、區公共資源交易中心等部門組成了工作小組，全力推進扶貧基地基地建設工作。目前，黃堽鎮的扶貧基地基本建設完成，采取“財政建設、政府服務、企業帶動、滾動發展、村集體收益、貧困戶分紅”的幫扶措施。由政府統一流轉土地，引進龍頭企業，并提供扶貧、金融等方面政策支持。
溫室由貧困戶優先承包經營，對籌集資金困難的貧困戶提供貸款貼息服務。山東尚谷農業發展有限公司統一標準建設、統一技術培訓、統一現場指導、統一產品銷售，承包戶每年可實現收益3.8萬元。農忙時間，有貧困戶200人在基地務工，每天收入50元，每年工作40天左右，每年收入2000元。貧困戶學到技術后，通過金融扶貧，鼓勵其自主發展，進而帶動其他貧困戶，實現滾動發展。(周玉秋 馮岷）
