為什么寧波的PM2.5值下降得如此快？記者近日深入寧波采訪，探尋藍(lán)天白云背后的故事。
出臺(tái)“史上最嚴(yán)”大氣污染防治條例 建成禁燃區(qū)1083平方公里
今年7月1日起，寧波“史上最嚴(yán)”的大氣污染防治條例開(kāi)設(shè)施行。燃煤總量控制、工業(yè)廢氣防治、機(jī)動(dòng)車(chē)船大氣污染防治及揚(yáng)塵治理成為條例規(guī)范的重點(diǎn)。
條例對(duì)近60種違法行為設(shè)置罰則，包括對(duì)“超標(biāo)和超總量排放、無(wú)排污許可證、發(fā)生管道泄漏不及時(shí)修復(fù)等違法行為實(shí)施按日計(jì)罰”，“對(duì)拒不履行政府停業(yè)關(guān)閉和環(huán)保部門(mén)停產(chǎn)整治的企業(yè)，政府可以責(zé)成供電供水部門(mén)實(shí)施停電停水措施”等。
2011年，寧波市提出要用三年的時(shí)間在中心城區(qū)建成“禁燃區(qū)”。到2014年初，歷時(shí)三年的寧波中心城區(qū)“禁燃區(qū)”建設(shè)任務(wù)全面完成。建成禁燃區(qū)1083平方公里，大約占到整個(gè)城市面積的九分之一，覆蓋全部城市建成區(qū)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市累計(jì)淘汰、改造燃煤鍋爐1500臺(tái)以上。通過(guò)這些燃煤鍋爐的淘汰和改造，寧波中心城區(qū)每年減少煤炭消耗量約50萬(wàn)噸，減排二氧化硫6000多噸，減排煙塵11000噸。
據(jù)悉，2015年寧波市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為優(yōu)，在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中排名第6，比2014年上升了3位。到“十三五”末，寧波市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例將達(dá)到90%以上。
寧波11萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)已淘汰超過(guò)80%
機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染是影響城市空氣質(zhì)量的主要來(lái)源。寧波2014年1月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市黃標(biāo)車(chē)保有量有11.03萬(wàn)輛。據(jù)環(huán)保部門(mén)測(cè)算，目前，寧波市機(jī)動(dòng)車(chē)廢氣污染占大氣污染總分擔(dān)率已達(dá)30%左右。
2014年初，寧波市加快推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作，計(jì)劃至2016年底前基本淘汰黃標(biāo)車(chē)。截至去年10月27日，寧波市共發(fā)放黃標(biāo)車(chē)淘汰補(bǔ)貼資金6.41億元，寧波11萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)已淘汰超過(guò)80%。至今年年底淘汰任務(wù)基本完成后，將減少四種主要污染物排放5萬(wàn)多噸。
細(xì)數(shù)寧波黃標(biāo)車(chē)限行禁行歷經(jīng)的3個(gè)階段，范圍一擴(kuò)再擴(kuò)。
“從4平方公里到115平方公里，再到354平方公里，最后到全市禁行。”寧波市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理中心負(fù)責(zé)人表示，3個(gè)階段除了擴(kuò)大限行禁行范圍，時(shí)段也從每日7時(shí)-21時(shí)延長(zhǎng)到全時(shí)段。
為促進(jìn)老舊車(chē)淘汰更新，進(jìn)一步減少在用車(chē)污染物的排放，今年7月1日起，寧波車(chē)檢尾氣排放大幅“提標(biāo)”。據(jù)寧波市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，和原標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放限值降低了近一倍。
據(jù)測(cè)算，去年浙江省機(jī)動(dòng)車(chē)排放的氮氧化物、碳?xì)浠?、PM10分別為16.48萬(wàn)噸、12.49萬(wàn)噸、1.30萬(wàn)噸。而新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，預(yù)計(jì)輕型汽油車(chē)的一氧化碳CO減排量達(dá)2.37萬(wàn)噸，碳?xì)浜偷趸餃p排量達(dá)0.84萬(wàn)噸。
一座石化重鎮(zhèn)的“治氣”樣本
今年前6個(gè)月，鎮(zhèn)海區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)85.6%，創(chuàng)下自2013年以來(lái)新高，其中空氣質(zhì)量重度及以上污染天數(shù)為零。
這對(duì)于集聚了上百家化工企業(yè)、化工區(qū)規(guī)劃面積占四分之一的石化重鎮(zhèn)而言，是難能可貴的。
鎮(zhèn)海港區(qū)是浙江省煤炭吞吐量最大的港口，年吞吐量超2000萬(wàn)噸。漫天飛舞的煤塵，曾經(jīng)是鎮(zhèn)海居民揮之不去的煩惱。老百姓家朝北的窗戶，無(wú)論何時(shí)都不敢打開(kāi)，因?yàn)槊簤m太重。
2011年，鎮(zhèn)海區(qū)制定了將煤塵總量削減90%的三年行動(dòng)計(jì)劃，專門(mén)成立了煤炭揚(yáng)塵整治領(lǐng)導(dǎo)小組，從卸船、堆場(chǎng)、運(yùn)輸三大煤塵污染源入手，投入了大量的人力物力財(cái)力。
針對(duì)堆場(chǎng)和裝卸過(guò)程中的煤塵飄散，當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆朔里L(fēng)網(wǎng)和配套噴淋設(shè)施，實(shí)現(xiàn)煤堆場(chǎng)封閉合圍，將煤塵牢牢鎖定在作業(yè)區(qū)域。
與防風(fēng)網(wǎng)相得益彰的是噴淋射霧系統(tǒng)。鎮(zhèn)海港區(qū)和煤炭交易市場(chǎng)的主要道路、堆場(chǎng)周邊、運(yùn)輸車(chē)輛出口、卸船承料漏斗都陸續(xù)加裝、改造噴淋清洗裝置。位于招寶山腳底、離居民區(qū)百米之遙的港區(qū)2號(hào)、3號(hào)煤碼頭及其后方堆場(chǎng)全部停止煤炭裝卸作業(yè)。
一名家住城河?xùn)|路的居民說(shuō)：“以前一天一層灰、連窗也不敢開(kāi)的日子總算過(guò)去了！”
為了管住煤塵，鎮(zhèn)海環(huán)保部門(mén)還在老城區(qū)及周邊區(qū)域布設(shè)6個(gè)站點(diǎn)開(kāi)展降塵監(jiān)測(cè)。
數(shù)據(jù)顯示，2015年鎮(zhèn)海區(qū)降塵均值較2011年煤塵整治前下降89.7%，基本實(shí)現(xiàn)煤塵削減90%的目標(biāo)。
近日，鎮(zhèn)海區(qū)又啟動(dòng)了“白色煙霧”治理，4家企業(yè)列入首批試點(diǎn)單位。據(jù)悉，“十三五”期間該區(qū)生態(tài)環(huán)保投入將超過(guò)178億元。去年6月，寧波市政府提出全面建成1083平方公里禁燃區(qū)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，今年寧波市從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治、工業(yè)企業(yè)治理、化工行業(yè)有機(jī)廢氣整治、城市揚(yáng)塵治理、農(nóng)村廢氣治理等全方位推進(jìn)大氣污染治理。
通過(guò)三年整治，應(yīng)該說(shuō)鎮(zhèn)海的空氣質(zhì)量的確有了明顯的好轉(zhuǎn)，老百姓的滿意度也在逐漸提高。從1-10月份的檢測(cè)情況來(lái)看，我們同原來(lái)比（降塵量）已經(jīng)下降了72.5%左右，現(xiàn)在，我們后窗可以打開(kāi)了，特別是在夏天，離煤場(chǎng)不遠(yuǎn)的一個(gè)廣場(chǎng)可以跳佳木斯舞了，這是個(gè)很好的現(xiàn)象。
鎮(zhèn)?？諝赓|(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)，從PM2.5和大氣污染因子的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也能看到。PM2.5的國(guó)家監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，到去年底在鎮(zhèn)海監(jiān)測(cè)站點(diǎn)分布擴(kuò)大，并通過(guò)對(duì)這些點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，從2012年開(kāi)始已形成常態(tài)化實(shí)時(shí)公布PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。今年開(kāi)始全國(guó)首創(chuàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)發(fā)布6種本地主要大氣特殊污染因子數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)也顯示，可監(jiān)測(cè)的36種特殊因濃度達(dá)標(biāo)率超過(guò)99.9%。
近日，浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)正式啟動(dòng)“白色煙霧”治理，4家企業(yè)列入首批試點(diǎn)單位。
據(jù)介紹，白霧指企業(yè)通過(guò)鍋爐、火炬、焚燒爐、噴淋塔等廢氣排氣筒排放煙氣時(shí)，大量高溫水蒸氣遇冷凝結(jié)，造成煙氣呈現(xiàn)白色煙霧現(xiàn)象。2016年初，鎮(zhèn)海區(qū)編制完成“白霧企業(yè)”調(diào)查研究報(bào)告，共43家企業(yè)列入調(diào)研名單，其中16家企業(yè)存在白霧問(wèn)題。
鎮(zhèn)海區(qū)區(qū)長(zhǎng)魏祖民說(shuō)，過(guò)去5年，鎮(zhèn)海區(qū)在生態(tài)環(huán)境整治方面累計(jì)投入100個(gè)億。“十三五”期間，該區(qū)生態(tài)環(huán)保投入將超過(guò)178億元。
2014年，鎮(zhèn)海在全國(guó)率先實(shí)時(shí)發(fā)布大氣特殊污染因子濃度，市民上網(wǎng)一查就能知道硫化氫、甲苯等6種因子的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)了。2014年，鎮(zhèn)海區(qū)獲評(píng)寧波首個(gè)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。
根據(jù)鎮(zhèn)海區(qū)“十三五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，未來(lái)將安排鎮(zhèn)海電廠整體遷建、重污染行業(yè)整治及企業(yè)搬遷、化工行業(yè)提升、酸洗行業(yè)提升、鑄造行業(yè)整治、節(jié)能降耗與清潔生產(chǎn)6個(gè)行業(yè)提升節(jié)能降耗項(xiàng)目。
18家燃煤電廠明年全部實(shí)現(xiàn)超低排放
近日，寧波明州熱電有限公司投資6500萬(wàn)元，開(kāi)始對(duì)現(xiàn)有3臺(tái)鍋爐實(shí)施煙氣脫硫脫硝除塵改造。該項(xiàng)目的脫硫效率超過(guò)95%，除塵率在99．99%以上，高于國(guó)家現(xiàn)有的排放標(biāo)準(zhǔn)。
目前，寧波市共有5家省統(tǒng)調(diào)燃煤電廠和13家燃煤熱電企業(yè)。其中北侖電廠、寧海國(guó)華電廠、大唐烏沙山電廠、鎮(zhèn)海發(fā)電廠、臺(tái)塑熱電廠等5家燃煤電廠有24臺(tái)機(jī)組，寧波經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)熱電廠、明州熱電廠、光耀熱電廠等13家燃煤熱電企業(yè)有48臺(tái)鍋爐。
其他企業(yè)的整治情況如何？寧波市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至2015年底，全市電力企業(yè)年原煤用量為3274．6萬(wàn)噸，占寧波規(guī)模以上企業(yè)年原煤用量的94．5%。目前，除了待搬遷的3家熱電企業(yè)外，其他熱電企業(yè)均已實(shí)施了高效的脫硫脫硝除塵設(shè)施。
根據(jù)目標(biāo)，計(jì)劃到2017年底前，全市所有單臺(tái)出力65蒸噸／小時(shí)以上燃煤鍋爐（除層燃爐、拋煤機(jī)爐外）煙氣二氧化硫排放濃度要小于每立方米35毫克、氮氧化物排放濃度要小于每立方米50毫克、煙塵排放濃度小于每立方米5毫克。這意味著2017年，寧波18家燃煤電廠將全部實(shí)現(xiàn)“超低排放”。
屆時(shí)，主要大氣污染物排放總量將得到進(jìn)一步削減，二氧化硫和氮氧化物年排放量預(yù)計(jì)可分別再削減3萬(wàn)噸和4萬(wàn)噸。
