碳排放交易是運(yùn)用市場化機(jī)制實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的重要手段，主要是指政府對碳排放達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)實(shí)施配額管理，并在一定規(guī)則下向其分配年度碳排放配額，排放單位可通過市場購入或售出其相對實(shí)際排放不足或多余的配額，以履行碳排放控制責(zé)任。根據(jù)國家有關(guān)部署，上海2013-2015年碳排放交易試點(diǎn)工作已于今年6月底全部結(jié)束，本市碳交易制度已初步形成。在充分調(diào)研和廣泛征求各方意見和建議的基礎(chǔ)上，本市形成了2016年碳排放配額分配方案。
根據(jù)《方案》，本市2016年碳排放配額分配堅(jiān)持實(shí)行總量控制，銜接本市年度及“十三五”碳排放控制目標(biāo)及峰值目標(biāo)，有效促進(jìn)各項(xiàng)碳排放控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； 堅(jiān)持推動(dòng)用能效率提升和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)使用清潔低碳能源； 保持試點(diǎn)市場運(yùn)行平穩(wěn)有序，做好與全國碳交易市場的銜接。
會(huì)議審議通過《方案》并指出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，充分發(fā)揮碳排放交易體系的引導(dǎo)作用。要不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步探索完善碳排放交易體系，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)及企業(yè)通過節(jié)能減排降耗提升競爭力。要按照國家相關(guān)工作要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)碳排放交易。既要延續(xù)原有試點(diǎn)體系，又要著眼于未來與全國碳交易體系相銜接，繼續(xù)發(fā)揮上海先行先試的示范效應(yīng)。
