目光轉(zhuǎn)回到去年12月10日。預(yù)警預(yù)測能力薄弱、應(yīng)急工作教條……環(huán)保部華東督查中心和山東省環(huán)保廳對德州市政府主要負責(zé)人進行約談，德州也成為京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)嚴重霧霾后，因應(yīng)急響應(yīng)不力被約談的首個城市。
如今，近一年時間過去了，德州應(yīng)急能力是否過關(guān)？空氣質(zhì)量是否有好轉(zhuǎn)？近日，記者赴德州實地采訪。
自動監(jiān)測站密度是全省平均水平的5.8倍，預(yù)警預(yù)測能力明顯提升
“被約談，是壓力也是動力。”德州市環(huán)保局局長馬紹省說，針對預(yù)警能力預(yù)測能力弱的問題，德州大幅增加投入，補齊能力建設(shè)的短板。
據(jù)介紹，為了讓監(jiān)測更精準，以便掌握更準確的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，德州投資1.6億元，在重點區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等優(yōu)化布點，建設(shè)了91個空氣自動監(jiān)測站點，全市空氣監(jiān)測站點總數(shù)達到122個，分布密度是山東省平均水平的5.8倍。德州還為環(huán)保、氣象部門建設(shè)視頻會商系統(tǒng)，加快會商進度，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高預(yù)警預(yù)報準確率。
德州市環(huán)保局副局長張光瑞介紹說，針對應(yīng)急工作教條化問題，德州市立即調(diào)整重污染天氣應(yīng)急指揮部，提高應(yīng)急指揮效率。比如，原先重污染天氣應(yīng)急發(fā)布流程是市領(lǐng)導(dǎo)簽字后由市政府辦公室發(fā)布啟動指令，現(xiàn)在特批為應(yīng)急辦公室可直接發(fā)布應(yīng)急指令。這簡化了發(fā)布流程，提高了發(fā)布效率。
作為京津冀大氣污染傳輸通道城市，從今年11月1日起，德州和京津冀其他城市一個標準預(yù)警重污染天氣。進入11月，當?shù)嘏e行重污染天氣應(yīng)急演練，“真槍實彈”提高重污染天氣應(yīng)急管理能力。
抓主要矛盾，2.65億元專項資金補貼農(nóng)村居民購買清潔煤
市里堅持標本兼治，確定了“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”的大氣污染防治技術(shù)路線。
據(jù)德州環(huán)保局測算，影響德州空氣質(zhì)量的主要因素是燃煤。“由于直燒散排，1噸散煤燃燒排放的污染物與10噸工業(yè)用煤排放的相當，危害之大可想而知！”德州市委副書記、市長陳飛在環(huán)保專題會議上多次強調(diào)，“一年時間，把全市的劣質(zhì)散煤全部請出市場，改用清潔煤。”
為此，德州全市120萬噸民用煤全部替換為清潔煤。德州市縣財政拿出2.65億元專項資金補貼農(nóng)村居民購買清潔煤，每戶補貼1噸，每噸補貼200元。因為補貼后的清潔煤與同價格散煤相比性價比高、污染少，村民購買熱情也高了起來。
目前，全市共規(guī)劃建設(shè)煤炭物流園13個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心188個。德州還對民用型煤全硫含量、發(fā)熱量等指標作出了具體規(guī)定，通過公開招標、競爭性談判等方式確定清潔煤供應(yīng)企業(yè)，從源頭上管控清潔煤流通主渠道。
“光整治散煤還不夠。”張光瑞介紹說，下大力氣推進燃煤鍋爐整治也不能放松，截至目前，165臺10噸以上大型燃煤鍋爐已完成84臺超低排放改造任務(wù)，年底前全部完成。1737臺10噸以下燃煤鍋爐整治已完成1642臺。
噴淋降塵成建筑工地標配，施工揚塵納入在線監(jiān)控
在德州市陵城區(qū)一座大院，記者看到屋頂上噴下水霧，地上濕漉漉的。市環(huán)保局污染防治科科長王向榮介紹，這是陵城區(qū)給市區(qū)降塵的重要手段，這些設(shè)備每小時噴水霧10分鐘，用于降塵。目前，全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位的辦公樓上都安裝了噴淋噴霧設(shè)施， 200多家生產(chǎn)企業(yè)也按照政府要求，裝上了噴淋降塵設(shè)備。
提升空氣質(zhì)量，抑制建筑揚塵至關(guān)重要。記者在德州市區(qū)的一處建筑工地上發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場設(shè)置了霧炮、流動灑水車，控制揚塵；在塔吊大臂上也安裝了自動噴霧系統(tǒng)，每天對施工場區(qū)進行噴霧降塵。
“這是建筑工地的標配，而且納入了視頻監(jiān)控平臺，住建部門可以全過程動態(tài)監(jiān)控施工揚塵情況。”德州市住建局安監(jiān)站站長趙書君說，今年以來，共開展了3次集中專項檢查，對全市271個建筑工地進行拉網(wǎng)式督查，對揚塵整治不力的14個工地責(zé)令停工整改，并予以通報。
此外，德州市還嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為。德州市環(huán)境監(jiān)察支隊副大隊長苑錚介紹，今年以來，檢查企業(yè)5500余家次，行政處罰123起。公安、環(huán)保部門聯(lián)合偵辦環(huán)境刑事案件57起，刑拘142人。
今年前三季度，德州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。山東省環(huán)保廳公布的數(shù)據(jù)顯示，1至9月，德州“藍天白云，繁星閃爍”天數(shù)為152天，同比增加33.3%；4項主要污染物二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5濃度同比分別下降12.8%、12.2%、8.8%、14%，其中PM2.5改善幅度居山東省第一位。獲得山東省大氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償資金1264萬元，位居全省第二位。
