京津冀共同制定今冬明春大氣污染防治督導檢查工作方案

 

為督促京津冀地區各污染源點位達標排放，確保今冬明春區域空氣質量得到改善，按照京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第七次會議精神，依據京津冀三地共同簽署的《京津冀環境執法聯動工作機制》，會上發布了《京津冀今冬明春大氣污染防治督導檢查工作方案》（以下簡稱《方案》），并對相關工作進行了具體部署。

 

《方案》明確了工作目標、保障內容、工作職責、時間安排和保障措施。按照《方案》要求，2016年11月15日至2017年3月15日期間，以“三聯”“四重”為主要內容實施京津冀三地聯動執法，“三聯”即從地域、時間和人員三方面進行聯動，“四重”即以高架源污染、燃煤污染、移動源污染和重污染應急措施落實情況為聯動執法重點內容。《方案》突出強調了京津冀三地開展聯動執法，嚴厲打擊涉氣企業偷排偷放、超標排放、弄虛作假等環境違法行為，對查處的典型環境違法案件進行曝光。

 

“氣、水并重” 北京嚴查大氣和水兩類環境違法行為

 

今冬明春，北京市全市環保部門將緊緊圍繞環境質量改善核心工作，繼續貫徹落實新《環保法》和新《大氣法》，落實北京市清潔空氣行動計劃、水污染防治工作方案階段性工作目標，形成大氣和水執法“兩個拳頭”“兩個支撐”，始終保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢。

 

一是進一步加強大氣污染源監管。組織全市開展“大氣污染專項執法攻堅戰”，始終保持嚴厲執法的高壓態勢，推動空氣質量加快改善。突出“四個嚴”：以燃煤、燃氣鍋爐使用單位、商業和服務業單位為重點，嚴厲查處采暖鍋爐使用單位大氣環境違法行為；以使用燃煤鍋爐的工業企業、工業園區、鑄鍛造企業、違法違規排污企業聚集區等為重點，嚴厲查處工業企業大氣環境違法行為；以“三燒三塵”等面源污染為重點，聯合城管等相關部門嚴厲違法違規行為查處并督促街道、鄉鎮落實監管責任；啟動空氣重污染預警后，執法人員全員上崗，開展執法督查，嚴格督促落實空氣重污染應急措施；同時，加強與天津、河北的溝通協調，啟動聯動執法機制，推動京津冀區域空氣質量共同改善。

 

二是進一步加強水污染源監管。突出“兩個重點”：區域執法方面，以重點流域水體水質持續改善和斷面水質達標為目標進行嚴格監管；行業執法方面，以廢水排入地表的排污單位為重點，對電鍍、化工、制藥等工業企業，垃圾填埋場、糞便消納站、污水處理廠等集中治理設施，規模化畜禽養殖場等開展監察監測，依法嚴格查處超標排放、設施不正常運行等環境違法行為，促進水質改善、斷面達標。

 

前十個月北京市環保部門立案處罰環境違法行為逾萬元

 

2016年1-10月，北京市全市環保部門立案處罰環境違法行為1萬余件。固定源環境違法行為立案處罰2316起，處罰金額9132.56萬元。其中，大氣環境類1099起，處罰金額3082.47萬元，分別占總數的47.45%和33.75%；水環境類169起，處罰金額3043.92萬元，分別占總數的7.30%和33.33%。貫徹執行新《環保法》查處重大環境違法案件188起，其中，移送公安機關行政拘留案件2起，按日連續處罰3起，查封案件181起，涉嫌環境污染犯罪移送公安機關2起。貫徹落實新《大氣法》立案處罰497起，處罰金額1542.97萬元。移動源環境違法行為立案處罰7809起，處罰金額657 萬元。其中，全市共檢查在用車983.8萬輛次，查處違規車7717輛，共處罰金329.9 萬元；全市巡查檢測場5114場次，現場監督車輛檢測35.2萬輛，處罰違規檢測場6家，罰款4萬元；全市檢查抽測儲運油設施2.76萬座次，查處油氣油品違法行為86起，罰款金額323.1萬元，嚴厲打擊了移動污染源違法行為。

 

下一步，北京市將根據會上部署的工作重點和共同制定的督導檢查方案要求，與津、冀兩地密切配合，加強溝通協調和信息互通共享，確保京津冀三地環境執法工作協調統一，推動各項措施落到實處，取得成效。全市環保部門繼續認真貫徹落實新《環保法》、新《大氣法》，抓好今冬明春本市大氣污染執法工作，嚴厲打擊環境違法行為，充分發揮環境執法的支撐保障作用。