公共建筑類型多樣、用能方式復(fù)雜、能耗影響因素多，如何科學(xué)制定節(jié)能改造項(xiàng)目節(jié)能量核定辦法，一直是國內(nèi)特別是北方采暖地區(qū)的一大難題，也是影響合同能源管理等節(jié)能改造市場化機(jī)制推行的一大瓶頸。為規(guī)范和指導(dǎo)公共建筑節(jié)能改造效果評(píng)價(jià)，科學(xué)核定節(jié)能改造項(xiàng)目節(jié)能量，推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造工作全面深入開展，省住建廳在對公共建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)等改造內(nèi)容對建筑能耗的影響進(jìn)行廣泛研究基礎(chǔ)上，提出了節(jié)能改造項(xiàng)目節(jié)能量前期評(píng)估辦法，并結(jié)合全省實(shí)際，提出賬單分析和測量計(jì)算兩種節(jié)能量核定方法。山東也因此成為全國首個(gè)出臺(tái)公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量核定辦法的省份。在此之前，市城鄉(xiāng)建設(shè)委結(jié)合全市既有公共建筑節(jié)能改造實(shí)施情況，已在全省率先編制實(shí)施了《濟(jì)南市公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量核定辦法（試行）》。