“您好，我是環(huán)保局的值班人員，您說(shuō)的情況我們已清楚，我們馬上到現(xiàn)場(chǎng)。”值班人員接完電話后，立即聯(lián)系了一家監(jiān)測(cè)單位一起趕赴現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)就對(duì)這家企業(yè)的廠界無(wú)組織惡臭廢氣進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)，這家企業(yè)的無(wú)組織惡臭廢氣排放超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，錫山區(qū)環(huán)保局對(duì)其進(jìn)行了處罰，并啟動(dòng)了按日計(jì)罰程序。
增加頻次解決信訪難題
這么快的監(jiān)測(cè)速度在以前是不可想象的，特別是對(duì)惡臭廢氣的監(jiān)測(cè)，只有少數(shù)的幾家監(jiān)測(cè)公司才具備監(jiān)測(cè)資質(zhì)。
這家企業(yè)成立于2003年，位于開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)集中區(qū)，主要從事覆銅板的生產(chǎn)。生產(chǎn)廢氣主要來(lái)自于玻璃纖維涂膠烘干工段，其廢氣經(jīng)焚燒爐處理后經(jīng)堿液噴淋通過(guò)排氣筒排放，符合環(huán)評(píng)審批要求。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年至今，全區(qū)反映這家企業(yè)異味的信訪共計(jì)19次。為解決群眾信訪難題，近5年來(lái)區(qū)環(huán)保局共計(jì)檢查這家企業(yè)96廠（次），出動(dòng)執(zhí)法人員共288人（次）。
針對(duì)這家企業(yè)的異味問(wèn)題，環(huán)保部門多次要求企業(yè)整改，企業(yè)也進(jìn)行了整改，但效果不明顯。
這家企業(yè)的投訴是典型的由規(guī)劃問(wèn)題引起的。據(jù)錫山區(qū)環(huán)保局一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)任磊介紹，在企業(yè)建辦時(shí)，周圍還是一片空地。因此在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離未作要求。但目前的實(shí)際情況是，在這家單位衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)存在3個(gè)敏感目標(biāo)，主要是幼兒園和學(xué)校。因距離太近，增加化解矛盾的難度。
為有效解決問(wèn)題，錫山區(qū)環(huán)保局對(duì)這家企業(yè)增加了廢氣的監(jiān)測(cè)頻次，從原來(lái)的半年一次增加至現(xiàn)在每個(gè)月至少一次，并采用了不定時(shí)和夜間突擊監(jiān)測(cè)的方式。多次監(jiān)測(cè)到惡臭氣體濃度超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，錫山區(qū)環(huán)保局對(duì)其進(jìn)行了按日計(jì)罰。這家企業(yè)將再次投入3000萬(wàn)元對(duì)廢氣治理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，預(yù)計(jì)年底前改造完成。
創(chuàng)新執(zhí)法用好法律武器
在想辦法解決老百姓身邊突出環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，錫山區(qū)環(huán)保局還注重運(yùn)用好環(huán)保法以及相關(guān)法律，查處疑難案件。
2017年1月22日，錫山區(qū)環(huán)保局的環(huán)境執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一家主要從事商用地毯生產(chǎn)的企業(yè)，丁苯乳膠原料發(fā)生泄漏流入廠區(qū)雨水管道，沿雨水管道最終流入廠區(qū)南面約300米的東廊路邊彎里橋下河道中，現(xiàn)場(chǎng)采集雨水管道水樣和河水水樣，經(jīng)監(jiān)測(cè)，雨水管道水樣濃度超標(biāo)，COD為15200mg/l、SS為3750mg/l、TP為8.63mg/l；河水水樣污染物濃度超標(biāo)，COD為2890mg/l、TP為1.32mg/l，造成了河道污染。但是這家企業(yè)未及時(shí)啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，未向事故發(fā)生地的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，涉嫌違反水污染事故應(yīng)急制度。環(huán)保部門根據(jù)《水污染防治法》第六十八條相關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行了處罰。
2016年12月，環(huán)境執(zhí)法人員在對(duì)一家電鍍企業(yè)進(jìn)行復(fù)查時(shí)，遭到了門衛(wèi)保安的阻攔，雖然出示執(zhí)法證一再要求企業(yè)配合檢查，但企業(yè)仍拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。面對(duì)這種企業(yè)，環(huán)境執(zhí)法人員立即采集證據(jù)，并且由見(jiàn)證人簽字，根據(jù)《水污染防治法》第二十七條的規(guī)定，對(duì)企業(yè)進(jìn)行了處罰。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年3月中旬，錫山區(qū)環(huán)保局已檢查778家企業(yè)，立案33起，擬處罰金額214萬(wàn)元。
