隨著十三五規劃首次提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，以及新《大氣污染防治法》的實施，低碳與環保已成為我國經濟社會發展的共識。新疆地處我國西北高寒地區，絕大部分地區冬季長達半年之久，冬季供暖是城鄉居民的基本生活需求，也是一項重大的民生工程。近年來，新疆各級人民政府加強城鎮集中供熱基礎設施建設與改造，新疆城鎮供熱事業快速發展,不但提高了人民生活水平，改善了居住環境，也有效的促進了新疆經濟社會發展。但是，隨著新疆經濟快速穩定發展，以及城市化水平不斷提高，新疆供熱采暖呈現出多元化、多方式、深廣度發展趨勢，人們對冬季供熱采暖的質量也提出了更高的要求。另一方面，新疆是我國重要的能源重化工基地，也是全國6個節能預警等級一級省區之一，節能形勢嚴峻，因此在新疆加快推廣新型環保鍋爐勢在必行。