目前黑龍江省每年從省外凈調入4000萬噸以上低熱值燃煤保障供暖。在哈爾濱，眾多排放不達標的小燃煤鍋爐成為冬季大氣污染重要原因。結合“宜氣則氣、宜電則電”、中俄東線天然氣管道2019年建成將大幅增加天然氣供給等實際，哈爾濱將通過并入集中熱網、改用燃氣、改用儲能電熱鍋爐三種方式，在供暖期前淘汰913臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐。
在此基礎上，哈爾濱今年將全部完成主城區30萬千瓦及以上燃煤發電機組污染物超低排放改造。相關部門將對具壟斷性質的供氣企業進行成本審計，并整體制定清潔取暖改造公開招標方案，通過市場化方式降低改造成本。
