近日，四川印發《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則2017年度實施計劃》（以下簡稱：《實施計劃》）。根據《實施計劃》，四川將加快淘汰落后產能，積極推動產業轉型升級，嚴格節能環保準入，加快優化區域經濟布局，推進大氣污染防治，改善環境空氣質量，保障人民群眾身體健康。

加快淘汰落后產能 積極推動產業轉型升級

根據《實施計劃》，四川將在2017年進一步淘汰落后產能，加快淘汰落后產能和工藝設備，經整改整頓仍不達標企業（設備或生產線）列入年度淘汰計劃。對未按期完成淘汰任務的市（州），嚴格控制國家安排的投資項目，暫停對該地區重點行業建設項目辦理核準、審批和備案手續。

四川要壓縮過剩產能，制定扶持政策，推動過剩產能企業轉型發展，鼓勵行業骨干企業跨區域、跨所有制形式兼并重組，進一步壓縮過剩產能。提高節能環保標準，倒逼過剩產能退出。

四川要嚴控“兩高”行業新增產能，堅決遏制產能過剩行業盲目擴張，推動產業轉型升級。嚴控鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色金屬冶煉等高污染、高耗能項目。各市（州）不得新建不符合國家產業政策和行業準入條件的高污染項目。

嚴格節能環保準入 加快優化區域經濟布局

根據《實施計劃》，四川將實施分區管控，制定四川省大氣污染分區管控辦法，根據經濟社會狀況、環境質量現狀和大氣擴散條件，劃定大氣污染防治紅線、黃線、綠線管控區，實施分級管控，擴大污染物特別排放限值適用區域，對不同區域執行不同的環境準入政策和總量削減替代要求。

強化節能環保指標約束，嚴格落實污染物排放總量控制制度，把二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵、揮發性有機物等主要污染物排放總量指標作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。新建項目實行污染物排放減量替代。國控重點控制區成都市和大氣環境質量超標城市，新建項目實行區域內現役源2倍削減量替代；國控一般控制區的城市和省控重點控制區的攀枝花市實行1.5倍削減量替代。嚴格落實節能評估審查制度，固定資產投資項目單位產品（工序）能耗要達到國家強制性能耗限額標準。

四川將優化區域空間布局，深化落實主體功能區規劃要求，城市總體規劃應當包括生態環境保護與建設目標、污染控制與治理措施等強制性內容，合理確定產業發展布局、結構和規模；加強產業政策在產業轉移過程中的引導和約束作用，嚴格控制、限制在生態脆弱或環境敏感地區建設“兩高”行業項目；加強各類產業發展規劃環境影響評價工作。經依法批準的城鄉規劃應當嚴格執行，任何單位和個人未經法定程序不得擅自修改。積極調整城市（群）產業結構，優化工業布局，基本完成城市主城區鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業環保搬遷及改造。加強區域合作聯動，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區域空間格局。