環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ), 是監(jiān)督管理的重要手段。因此, 環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用程度, 直接關(guān)系到為環(huán)境管理、環(huán)境決策服務(wù)的質(zhì)量。但是, 目前監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的利用和開發(fā)還存在一些問題, 直接影響了環(huán)境管理工作。

    1　存在的問題

    (1) 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不詳細(xì), 采樣方案無(wú)針對(duì)性, 采樣的頻率偏低, 操作不夠規(guī)范等。對(duì)工業(yè)污染源監(jiān)測(cè), 廢水一般每年2～4次, 廢氣、噪聲每年1～2次, 固體廢棄物的監(jiān)測(cè)頻次更低。在采集工業(yè)廢氣時(shí), 一般隨機(jī)采樣僅幾分鐘、十幾分鐘, 結(jié)果只能是一個(gè)瞬間值。對(duì)于地面水、大氣等環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)也存在采樣頻率不足, 采樣斷面設(shè)置不合理等問題。監(jiān)測(cè)結(jié)果的代表性差, 直接影響到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用。

    (2) 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用不足。一般情況下,監(jiān)測(cè)部門只是將監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)管理部門, 而忽視了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的加工整理和開發(fā)利用, 從而缺少針對(duì)性強(qiáng)的監(jiān)測(cè)分析報(bào)告, 造成環(huán)境管理部門真正需要的信息少。在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告中, 污染源評(píng)價(jià)與地面水評(píng)價(jià)相脫離, 沒有對(duì)環(huán)境背景進(jìn)行說(shuō)明, 對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的變化解釋不清, 找不出存在的主要環(huán)境問題。

    (3) 監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不夠完善。目前尚未形成統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò), 如主要流域的水質(zhì)監(jiān)測(cè), 環(huán)保、水利、漁業(yè)、交通等部門均有各自的監(jiān)測(cè)站(網(wǎng)) , 常常形成重疊監(jiān)測(cè)。各部門監(jiān)測(cè)站獲取的大量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù), 由于監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不成體系, 缺乏統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào), 無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享, 造成數(shù)據(jù)的閑置和浪費(fèi)。

    (4) 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證尚待加強(qiáng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證始終貫穿于污染物的采樣、相關(guān)參數(shù)測(cè)定、分析方法的選擇與測(cè)試、數(shù)據(jù)處理及測(cè)試報(bào)告的整個(gè)監(jiān)測(cè)過(guò)程之中。但是, 許多監(jiān)測(cè)部門質(zhì)量保證仍存在不少問題, 導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性和可靠性下降, 難以反映污染物真實(shí)情況。

    (5) 環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理缺乏交流和溝通。環(huán)境監(jiān)測(cè)缺乏服務(wù)質(zhì)量制約機(jī)制和服務(wù)意識(shí), 管理缺乏依靠監(jiān)測(cè)的制約機(jī)制和科學(xué)管理意識(shí)。如果監(jiān)測(cè)部門不能及時(shí)有效地為管理部門提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù), 管理部門就不能實(shí)行科學(xué)管理。反之, 如果管理部門不能很好地掌握環(huán)境質(zhì)量變化規(guī)律, 就不能有重點(diǎn)、有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督管理。

    (6) 對(duì)企業(yè)、社會(huì)、政府服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前存在著重監(jiān)測(cè)輕管理, 重收費(fèi)輕服務(wù)的問題。監(jiān)測(cè)部門未能將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)、完整地反饋給企業(yè),促使企業(yè)加強(qiáng)管理, 以保證治理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于企業(yè)存在的問題, 也不能針對(duì)性地給予解決。環(huán)保部門未能會(huì)同有關(guān)部門, 對(duì)區(qū)域環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià), 制訂出的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃不夠全面, 削弱了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的力度。