根據(jù)環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)，近期對京津冀及周邊地區(qū)的大氣污染防治強化督查中發(fā)現(xiàn)，超過１７萬家企業(yè)屬于散亂污企業(yè)。其中不少企業(yè)由于達標排放無望，面臨被關(guān)停的命運。這引起了輿論對于環(huán)保部門環(huán)境執(zhí)法“一刀切”的質(zhì)疑。
別濤說，從法律角度看，這些企業(yè)很多存在未批先建、批建不符，環(huán)保設(shè)施未驗收或沒有正常運行，超標或超總量排污甚至沒有排污許可證等違法情況。對違法企業(yè)，法律法規(guī)均有相應(yīng)的處罰規(guī)定。
他同時表示，散亂污的企業(yè)環(huán)保成本基本為零。這就導(dǎo)致同樣的產(chǎn)品，違法企業(yè)的實際成本很低，與守法企業(yè)的市場競爭不公平。
“對違法企業(yè)要嚴格執(zhí)法，零容忍，這是法治的基本要求。”他說，“通過嚴格環(huán)境執(zhí)法，使企業(yè)去掉僥幸心理，還給守法企業(yè)一個公道，讓守法企業(yè)不吃虧，讓違法企業(yè)不占不應(yīng)占的便宜。這也是法律規(guī)定的基本理念。”
他表示，環(huán)保部門從來不要求“一刀切”，而是既要反對部分地方平時疏于監(jiān)管，讓違法企業(yè)長期存在的不作為，也堅決反對部分地方環(huán)保大檢查時采取簡單、粗暴“一刀切”的做法。
他提出，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法應(yīng)該遵守三個原則：第一，對違法企業(yè)應(yīng)該堅持零容忍，嚴格執(zhí)法，公平執(zhí)法；第二，對環(huán)保守法企業(yè)，應(yīng)該公正對待，依法保護合法經(jīng)營權(quán)；第三，從依法行政的角度看，環(huán)保部門對違法企業(yè)處理也要遵守法律規(guī)定的條件、程序，分類管理、合理引導(dǎo)、依法合理行政。
