根據(jù)環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)，近期對(duì)京津冀及周邊地區(qū)的大氣污染防治強(qiáng)化督查中發(fā)現(xiàn)，超過(guò)１７萬(wàn)家企業(yè)屬于散亂污企業(yè)。其中不少企業(yè)由于達(dá)標(biāo)排放無(wú)望，面臨被關(guān)停的命運(yùn)。這引起了輿論對(duì)于環(huán)保部門環(huán)境執(zhí)法“一刀切”的質(zhì)疑。
別濤說(shuō)，從法律角度看，這些企業(yè)很多存在未批先建、批建不符，環(huán)保設(shè)施未驗(yàn)收或沒(méi)有正常運(yùn)行，超標(biāo)或超總量排污甚至沒(méi)有排污許可證等違法情況。對(duì)違法企業(yè)，法律法規(guī)均有相應(yīng)的處罰規(guī)定。
他同時(shí)表示，散亂污的企業(yè)環(huán)保成本基本為零。這就導(dǎo)致同樣的產(chǎn)品，違法企業(yè)的實(shí)際成本很低，與守法企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不公平。
“對(duì)違法企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)法，零容忍，這是法治的基本要求。”他說(shuō)，“通過(guò)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，使企業(yè)去掉僥幸心理，還給守法企業(yè)一個(gè)公道，讓守法企業(yè)不吃虧，讓違法企業(yè)不占不應(yīng)占的便宜。這也是法律規(guī)定的基本理念。”
他表示，環(huán)保部門從來(lái)不要求“一刀切”，而是既要反對(duì)部分地方平時(shí)疏于監(jiān)管，讓違法企業(yè)長(zhǎng)期存在的不作為，也堅(jiān)決反對(duì)部分地方環(huán)保大檢查時(shí)采取簡(jiǎn)單、粗暴“一刀切”的做法。
他提出，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法應(yīng)該遵守三個(gè)原則：第一，對(duì)違法企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持零容忍，嚴(yán)格執(zhí)法，公平執(zhí)法；第二，對(duì)環(huán)保守法企業(yè)，應(yīng)該公正對(duì)待，依法保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)權(quán)；第三，從依法行政的角度看，環(huán)保部門對(duì)違法企業(yè)處理也要遵守法律規(guī)定的條件、程序，分類管理、合理引導(dǎo)、依法合理行政。
