工信部日前公布19個工業行業淘汰落后產能企業名單，其中鉛蓄電池行業首次被列入名單，整頓幅度相對較大。據悉，自2011年5月開始，鉛蓄電池行業整頓風暴正式拉開序幕，一年多的時間內，國家出臺不少政策法規規范行業發展。業內人士指出，造成鉛污染的罪魁禍首是鉛蓄電池回收體系，國家應該加大對其的整頓力度。也有專家建議，鉛蓄電池的標準化工作也應逐步推進。
回收體系混亂成污染罪魁
2007年，美國《華爾街日報》的一篇文章《“血鉛事件”敲響環保警鐘》將鉛污染引入民眾視野，使得人們“談鉛色變”。記者了解到，作為國內80%用鉛流向的鉛蓄電池行業多為民營企業，其中多數為中小型企業，生產工藝、生產設備和技術并不達標，造成對環境的污染。
然而，在去年大規模取締關停整頓鉛蓄電池企業時，就有專家和業界澄清，造成鉛污染的罪魁禍首并不是鉛蓄電池的生產過程。環保組織史密斯基金會認為，世界上最嚴重的10個污染問題，其一就是錯誤拆解鉛電池造成的。
中國電池工業協會理事長韓作此前發表言論稱，目前鉛蓄電池行業生產環節的污染基本上被控制住了。但由于鉛蓄電池的回收環節基本上處于無序狀態，所以在這一環節中產生的污染比較嚴重。
“生產過程并非一點污染都不產生。”張弘介紹，無論是生產還是回收環節，都會產生污染，只是生產廠家相對達標的數量更多，所以就彰顯了回收過程中產生的污染更為嚴重。
張弘告訴南方日報記者，我國當前從事廢舊電池回收的主體多以個體戶和小工廠為主，環保意識、健康意識都不強，工藝不規范、相關設備不達標，是造成鉛污染的罪魁禍首。
中國電池工業協會于2011年3月向有關部門提交《廢舊鉛蓄電池回收押金制度的建議》，建議稱目前我國尚無一家企業建立全國性的回收網絡，也沒有任何一個地區建立規范運行的區域性回收網絡。
有人士質疑，雖然國家從去年開始對鉛蓄電池行業進行整頓，但都是從生產廠、產能方面進行入手，而并未從令業界頭疼的回收系統開始抓起。這樣的政策真的能解決被民眾所詬病的鉛污染嗎？
對此，張弘則給出更為樂觀的解釋。他說，國家一系列政策實際給鉛蓄電池行業設立了一個門檻，過濾掉不規范的小型廠商，這也從需求源上解決了不規范回收鉛的流向。
觀察 行業標準化需要逐步推進
鉛蓄電池 首入淘汰行業
鉛蓄電池被如此詬病，能否采用新型電池能源進行代替？
記者了解到，由于鉛蓄電池憑借技術成熟、成本低廉的特點，在汽車啟動、電動助力車、通信電力備用電源、風電光伏發電儲能等領域仍是主流技術。在目前條件下，暫時沒有任何其他種類電池可以替代。
“鉛蓄電池本身不污染環境，而是鉛蓄電池生產、回收過程當中污染控制沒有做好；不是鉛蓄電池的問題，而是管理的問題，打板子不要打錯。”中國工程院院士楊裕生曾在公開場合呼吁。
“現在，民眾大多‘談鉛色變’，動輒對整個行業‘喊打’，使得符合環保標準的企業甚覺冤枉，矯枉過正。”張弘認為，鉛蓄電池產生污染是既成事實，但只要管理得力，產生的污染完全可以實現有效控制。
記者了解到，美國環保總署在2006年發布《空氣鉛含量標準》報告顯示，鉛冶煉、鉛蓄電池生產分別位列鉛污染源第十一、十二位。排在第一位的是工業用、商用和社會用鍋爐及熱處理。
對于令人頭疼的鉛蓄電池回收系統，不少專家也給出了解決辦法，其中，回收工作交由行業骨干企業完成、政府對規范企業給予政策補貼，是業界主流觀點。
國家政策也予以回應。《鉛蓄電池行業準入條件》明確指出，鉛蓄電池生產企業應積極履行生產者責任延伸制，利用銷售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收系統，或委托持有危險廢物經營許可證的再生鉛企業等相關單位對廢舊鉛蓄電池進行有效回收利用。
也有業內人士建議，廢舊鉛蓄電池的回收需要輔以立法來嚴格約束，并加強廢舊電池回收環節的管理，鉛蓄電池在回收環節出現的污染漏洞是可以彌補的。
劉戒驕補充，除了鉛污染問題，還亟需解決產品標準化的問題。“這樣眾多企業便可以在質量、價格等方面展開公平競爭，而非在尺寸、規格上綁定消費者，這樣也有利于大企業、實力雄厚的企業在該行業脫穎而出，并在一定程度上減少壟斷的發生。”（記者 趙曉娜 實習生 王魯南 顧益）
