來源：云南省科技廳

《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》發(fā)布后，云南省高度重視，結(jié)合地方實際，認(rèn)真組織研究，于2012年1月印發(fā)了《云南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃》、《云南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決定的意見》、《云南省十二五科學(xué)與技術(shù)技發(fā)展規(guī)劃》，分析了云南省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨的形勢、意義和挑戰(zhàn)，提出了把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出位置，現(xiàn)階段選擇現(xiàn)代生物、光電子、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點培育和發(fā)展的總體思路，明確了發(fā)展的重點領(lǐng)域、方向和產(chǎn)業(yè)布局，制訂了強有力的保障措施。

    一、大力發(fā)展六個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
    一是大力發(fā)展以生物醫(yī)藥、生物育種、生物制造和生物技術(shù)服務(wù)為主的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)，把云南建成在國家具有重要影響的生物產(chǎn)業(yè)基地。以昆明國家生物產(chǎn)業(yè)基地、中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)（云南）基地為平臺，打造一批具有核心競爭力的大企業(yè)、有明顯特色優(yōu)勢的大品種、有較強影響力的大品牌。依托中國西南野生種質(zhì)資源庫、民族藥、天然藥種質(zhì)資源庫及化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)品庫、生物基因庫等基礎(chǔ)平臺，以云南生物種質(zhì)資源為基礎(chǔ)，積極發(fā)展基因檔案服務(wù)、生物信息服務(wù)、生物技術(shù)合同研究等生物技術(shù)服務(wù)業(yè)。

    二是充分利用云南省硅、鍺、銦等光電子基礎(chǔ)材料資源優(yōu)勢和軍工領(lǐng)域光電子技術(shù)積累，加快培育和壯大以紅外及微光夜視、光伏、光機電一體化設(shè)備、主動式OLED、半導(dǎo)體照明為主的光電子產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建從光電子材料到器件、整機、系統(tǒng)和配套加工裝備的全產(chǎn)業(yè)鏈。
    三是依托石油煉化基地、城市軌道交通、機場建設(shè)等重大工程，以大型重型精密復(fù)合數(shù)控機床、軌道交通建設(shè)和養(yǎng)護裝備、自動化物流成套設(shè)備、重化礦冶成套設(shè)備和高端電力設(shè)備為重點，著力突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的高端裝備制造，建設(shè)一批重點產(chǎn)業(yè)基地，壯大產(chǎn)業(yè)集群。

    四是針對云南資源型產(chǎn)業(yè)比重大、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)重的現(xiàn)狀，加快開發(fā)、示范、推廣和應(yīng)用一批節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，培育骨干企業(yè)，加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、評估、檢測等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，做大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

    五是重點發(fā)展以基礎(chǔ)金屬特種新材料、稀貴金屬新材料、新能源材料和化工新材料為重點的新材料產(chǎn)業(yè)，大幅度提高全省新材料研發(fā)與制備的自主發(fā)展能力，形成以特色資源高技術(shù)產(chǎn)品為龍頭，以有色金屬深加工生產(chǎn)為基礎(chǔ)，大型企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群為支撐，上中下游配套和競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)格局。

    六是大力推進太陽能光伏、風(fēng)能開發(fā)利用，做強太陽能光熱利用產(chǎn)業(yè)，加快培育生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，大力加強重大應(yīng)用示范和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣泛深入開展與東南亞、南亞的合作。利用十年左右的時間初步建立比較完善的新能源產(chǎn)業(yè)體系，將云南建設(shè)為全國太陽能利用最好的省份之一，成為國家新能源發(fā)展示范基地。

    二、圍繞六個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點實施五大工程
    一是實施產(chǎn)業(yè)鏈打造工程。實施以特色天然藥物產(chǎn)業(yè)鏈、植物提取物產(chǎn)業(yè)鏈、紅外及微光夜視產(chǎn)業(yè)鏈、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈、太陽能光伏利用產(chǎn)業(yè)鏈、高端電力裝備產(chǎn)業(yè)鏈、稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈、鈦材產(chǎn)業(yè)鏈、錫基新材料產(chǎn)業(yè)鏈、煤基新材料產(chǎn)業(yè)鏈、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)鏈為主的產(chǎn)業(yè)鏈打造工程。

    二是實施重大應(yīng)用示范工程。組織實施包括信息惠民、受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)、典型廢棄物資源化和處置、污染減排、新能源應(yīng)用、新能源規(guī)模化發(fā)電、重點節(jié)能改造及重點節(jié)能產(chǎn)品惠民、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范、節(jié)能環(huán)保裝備提升與技術(shù)示范等9個重大應(yīng)用示范工程。

    三是實施創(chuàng)新能力提升工程。構(gòu)建由重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等構(gòu)成的云南區(qū)域創(chuàng)新體系。依托優(yōu)勢企業(yè)，組織實施若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，推動要素整合和技術(shù)集成，推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品品牌建設(shè)。發(fā)展一批由企業(yè)主導(dǎo)，科研機構(gòu)、高校積極參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

    四是實施重點企業(yè)培育工程。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，選擇一批市場潛力大、創(chuàng)新能力強的高新技術(shù)企業(yè)重點扶持，整合社會資源，著力解決企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、市場等方面的瓶頸問題，推動企業(yè)通過上市融資獲得更廣闊的發(fā)展空間。

    五是實施特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。以滇中地區(qū)為重點，推進昆明國家生物產(chǎn)業(yè)基地、昆明國家稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地、昆明國家光電子產(chǎn)業(yè)基地、國家鍺材料產(chǎn)業(yè)化基地、國家自動化物流系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化基地、昆明高端數(shù)控機床研發(fā)制造基地等10個特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

    三、加大政策支持，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)為組長的云南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。明確省直主管部門和州（市）人民政府的分工和職責(zé)，由省發(fā)改委、省科技廳、省工信委分工牽頭抓好六個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制定專項資金使用和項目管理辦法。

    二是加大財政支持力度。設(shè)立云南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，從2012年到2015年省級財政每年新增安排3億元，集中支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大項目、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新能力建設(shè)。

    三是落實稅收激勵政策。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點，結(jié)合云南省情，在中央賦予地方的稅收管理權(quán)限內(nèi)，研究制定了具有地方特色和可操作性的稅收支持政策。

    四是強化金融服務(wù)。建立生物、新材料、節(jié)能環(huán)保等專業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金，引導(dǎo)省內(nèi)已建立的產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域傾斜。設(shè)立針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)服務(wù)的專業(yè)擔(dān)保公司、專業(yè)小額貸款公司。鼓勵保險公司、社保基金、企業(yè)年金管理機構(gòu)和其他機構(gòu)投資者在風(fēng)險可控的條件下參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。

    五是打造滇中產(chǎn)業(yè)集聚帶。以滇中地區(qū)為重點，發(fā)揮昆明、玉溪、楚雄、曲靖等中心城市知識技術(shù)密集和國際國內(nèi)合作優(yōu)勢，支持區(qū)域性中心城市圍繞特定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，促進人才技術(shù)資金等資源集聚，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化示范工程，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌，形成產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，全面推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。