這份調查報告由東電副社長山崎雅男領銜的內部調查委員會提交。報告內容包括“３·１１”地震、海嘯對福島核電站的影響，東電有關地震、海嘯及核電站嚴重事態的對策預案，福島第一核電站４個機組受損和核泄漏經過等。
報告說，受海嘯襲擊，福島第一核電站４個機組的浸水高度為１１．５米至１５．５米，海嘯高度雖無法直接測定，但據浸水高度等數據推測應在１０米以上。而在地震前，東電根據土木學會海嘯評估技術和海底地形設定的海嘯最高水位為６．１米，注水用電動水泵的高度設置也依據這一海嘯水位預計值而定，因此未能避免核電站機組和電動水泵等設施浸水。
在解釋應急柴油發電機遭浸水后導致全部電力中斷的原因時，報告稱，福島核電站把應急柴油發電機置放于渦輪機房是依據美國核電站的配置標準，但美國核電站的渦輪機房沒有地下室，而日本出于抗震考慮，將應急柴油發電機置于渦輪機房地下室內，以致全軍覆沒。
這份報告認為，由于這次海嘯規模遠超東電和相關當局設定的核電站嚴重事態預案的前提條件，以致事故發生后束手無策，未能防止堆芯熔毀這一最糟結局。
東電在調查報告中試圖把部分責任轉嫁給當局的核能安全對策，但獨立的檢證委員會在報告評估中指出，東電安全對策和事故預案不力，以致未能避免氫氣爆炸這一導致事態惡化的后果。檢證委員會還指出，東電此前沉迷于“安全神話”，對地震、海嘯給核電站和嚴重事態帶來的影響評估不夠認真。
此外另有專家指出，這份中期報告未能解開福島核事故中的幾個關鍵謎團，如地震發生之初１號機組備用冷卻系統為何停運；３月１５日上午２號機組壓力容器壓力驟降、釋放出大量放射性物質的原因；１號、２號、４號機組氫氣爆炸的具體原委等。
東電定于明年１月前后發表最終調查報告。
