綠色節(jié)能網(wǎng)訊：《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中關(guān)于節(jié)能環(huán)保的描述重新定義了我國大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)、路徑、模式、規(guī)范等，在今后一段時期內(nèi)，它將作為最高政策標(biāo)準(zhǔn)，為國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模提供參考和指引，并最終促成循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)在我國的大發(fā)展、大跨越。
今年7月，國務(wù)院印發(fā)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被寄予厚望，位居新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，而高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)成為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要的三大發(fā)展方向。
時代呼喚綠色發(fā)展
全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會秘書長駱建華認(rèn)為，“國民經(jīng)濟(jì)的各個行業(yè)幾乎都有環(huán)保的需求，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從生產(chǎn)工藝到治理都需要升級改造。比如電廠為應(yīng)對越來越嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)向超臨界、超超臨界機(jī)組加速升級；鋼鐵行業(yè)的余熱余壓利用普及率還不高，需要盡快推廣完善等。這里面既有節(jié)能的目的，也是減排的需要。從這個角度來講，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的空間會非常大。”
今年是我國“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的攻堅之年，也是國家大力促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合，積極踐行“綠色發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)”的關(guān)鍵一年，全國上下正按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推動節(jié)能減排，積極應(yīng)對日趨激烈的國際競爭和氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，推進(jìn)中國特色新型工業(yè)化進(jìn)程。
分析人士向記者表示，《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中關(guān)于節(jié)能環(huán)保的描述重新定義了我國大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)、路徑、模式、規(guī)范等，在今后一段時期內(nèi)，它將作為最高政策標(biāo)準(zhǔn)，為國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模提供參考和指引，并最終促成循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)在我國的大發(fā)展、大跨越。
三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
“十一五”時期，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了很大的成績和突破，但在專業(yè)化水平、競爭機(jī)制、商業(yè)模式、市場環(huán)境等方面仍存在不少問題，要想在“十二五”時期取得事半功倍的發(fā)展速度和效果，首先就必須厘清錯綜復(fù)雜的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)要素。
“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不能沿用發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思路，必須通過技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新來實現(xiàn)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛表示。
根據(jù)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，未來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點是，強(qiáng)化政策和標(biāo)準(zhǔn)的驅(qū)動作用，充分運用現(xiàn)代技術(shù)成果，突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，大力發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和產(chǎn)品；完善約束和激勵機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化能源管理、大力推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)、鼓勵綠色消費，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)，提高資源利用率，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。
其中“創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化能源管理”被認(rèn)為是一大亮點。對此，駱建華表示：“環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容并非一成不變，其內(nèi)涵和外延都在不斷變化。如果從狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)出發(fā)，傳統(tǒng)的環(huán)境治理市場空間確實是可預(yù)見且有限的。但如果從廣義的角度來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)則包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的環(huán)保化，即用環(huán)境保護(hù)去改造傳統(tǒng)行業(yè)，那么產(chǎn)業(yè)的規(guī)模空間將會成倍增長。”
作為《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的節(jié)能環(huán)保三大發(fā)展方向之一，高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)就涵蓋了對傳統(tǒng)企業(yè)的節(jié)能改造。按照規(guī)劃要求，未來將大力發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐、電機(jī)及拖動設(shè)備、余熱余壓利用、高效儲能、節(jié)能監(jiān)測和能源計量等節(jié)能新技術(shù)和裝備；鼓勵開發(fā)和推廣應(yīng)用高效節(jié)能電器、高效照明等產(chǎn)品。同時，提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，開展既有建筑節(jié)能改造，大力發(fā)展綠色建筑，推廣綠色建筑材料；加快發(fā)展節(jié)能交通工具；積極開發(fā)和推廣用能系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)，促進(jìn)能源的梯次利用和高效利用。
此外，《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》還明確，未來，先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)將加大技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用力度，推動水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、重金屬污染防治、有毒有害污染物防控、垃圾和危險廢物處理處置、減震降噪設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)高效膜材料及組件、生物環(huán)保技術(shù)工藝、控制溫室氣體排放技術(shù)及相關(guān)新材料和藥劑的創(chuàng)新發(fā)展。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)將“初步建立現(xiàn)代廢舊商品回收體系”，力爭工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%以上、以先進(jìn)技術(shù)支撐的廢舊商品回收率達(dá)到70%。
“接下來，國家將會繼續(xù)加大節(jié)能環(huán)保行業(yè)的投資力度，對工業(yè)污染以及生活污水、城市垃圾等相關(guān)行業(yè)減排的監(jiān)管力度也會更強(qiáng)。安信證券行業(yè)分析師預(yù)測，隨著規(guī)劃的深入實施推進(jìn)，在節(jié)能環(huán)保行業(yè)中，火電脫硫脫硝、鋼鐵燒結(jié)脫硫、水泥脫硝、工業(yè)固廢、生活垃圾以及污水處理行業(yè)等將迎來市場的“春天”。
國家高新區(qū)勇?lián)率姑?/strong>
節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，在我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場化道路上大膽嘗試、先行先試的國家高新區(qū)依然走在了探索突破的第一方陣。
瞄準(zhǔn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，成都高新區(qū)采取引入外來資本的方式，計劃與賽伯樂投資有限公司、成都高新深藍(lán)投資有限公司在5年內(nèi)共同投資40億元打造成都高新國際低碳環(huán)保科技園。據(jù)了解，園區(qū)將通過“全球化+創(chuàng)業(yè)+創(chuàng)新”的投資和整合，依托“金融助推+資源優(yōu)配+科技提升”的發(fā)展模式，發(fā)起設(shè)立成都高新低碳科技產(chǎn)業(yè)基金，投資與孵化入駐的中小企業(yè)。此外，園區(qū)還將與相關(guān)部門合作，搭建低碳排放權(quán)交易中心等創(chuàng)新金融平臺。
臨沂高新區(qū)以“建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”為目標(biāo)，無論對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)都注重排污降耗，積極打造科技與經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境交融共生的綠色氛圍。目前，臨沂高新區(qū)萬元工業(yè)增加值標(biāo)準(zhǔn)能耗為0.621噸標(biāo)準(zhǔn)煤、取水量為68.3立方米，僅為臨沂市平均水平的55%，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量僅為臨沂市平均水平的43%，生活垃圾無害化處理率、外排工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率均達(dá)到了100%，基本形成以新能源、電子信息、先進(jìn)制造、生物工程、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。
在此基礎(chǔ)上，臨沂高新區(qū)更進(jìn)一步提出“力爭到2015年，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入1900億元、利潤120億元、稅金80億元”的宏大目標(biāo)。
去年升級為國家高新區(qū)的自貢高新區(qū)也以其高瞻遠(yuǎn)矚的敏銳觸覺積極打造“西部一流、全國領(lǐng)先的具有示范性作用的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，細(xì)分領(lǐng)域涵蓋污水處理、工業(yè)廢液處理、固廢資源化處理、環(huán)保裝備研究等。自貢高新區(qū)管委會副主任梅珍旗表示，“凡是符合‘生態(tài)自貢’和‘產(chǎn)業(yè)自貢’的發(fā)展方向及國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的節(jié)能環(huán)保項目，自貢高新區(qū)都將大力支持。”
