經過近兩周馬拉松式的談判，《聯合國氣候變化框架公約》第17次締約方會議暨《京都議定書》第7次締約方會議當地時間12月11日凌晨在南非德班閉幕，大會通過決議，決定實施《京都議定書》第二承諾期。
在此之前，一直被視為破解全球碳排放迷局的世界碳交易市場，幾乎陷入“冰點”，由于歐洲和美國兩大經濟體經濟狀況未能改善，《京都議定書》第一承諾期到期后的不確定性，使碳市場交易價格出現大幅度回落，其中CDM（清潔發展機制）項目價格，在歐洲二級市場上曾一度跌到4.9歐元/噸（約合人民幣42元/噸），CDM最高價曾到過22歐元/噸（約合人民幣187元/噸）。
《京都議定書》第二承諾期決定實施的消息，讓市場人士認為，世界碳交易市場有可能“云開日現”。隨著節能減排的推進以及各類新能源新技術的應用，浙江企業也將獲得更多的商機。記者 胡軼笛
碳市場交易價格
今年跌至谷底
1997年12月，《京都議定書》形成了CDM等三種碳交易機制，按照CDM機制，發達國家如果完不成減排任務，可以在發展中國家實施減排項目或購買溫室氣體排放量，獲取“經證明的減少排放量”作為自己的減排量。國際投行、能源公司、政府基金等買家，通過購買CER（核證減排量），用以抵消自身的減排任務或者在二級市場進行排放量的現貨、期貨交易。
從2005年《京都議定書》生效以來，全球碳交易市場發展逐漸進入軌道，市場規模保持高速增長。“2008年以前，全球碳交易市場規模高速增長，在全球最大的排放權交易所歐洲氣候交易所，CDM產生的CER期貨價格曾一度攀升到22歐元/噸的高點。”從事清潔發展機制咨詢及代理業務的杭州超騰環境工程有限公司負責人王敏娜說，“市場最活躍的時候，我們一個項目放出去，國際買家馬上接手。”
然而，受世界經濟大環境低迷的影響，碳交易也開始出現“后續乏力”的現象。2008年金融危機發生后，CER價格曾一度跌至7歐元/噸，2009年后有所回升。英國最大的民間碳買家ICECAP中國區首席代表黎東估計，此前全球的CER平均簽約價格為12歐元/噸。
“今年的市場形勢尤其復雜，由于歐洲債務危機影響，日本在大地震后也顯示出了一些不確定性，一些國際大買家在資金回籠壓力下，在二級市場上拋售手中的CER變現，導致CER期貨價格曾一度跌到4.9歐元/噸。”王敏娜說。
CER價格的大幅度下跌，導致中國一些CDM項目履約不順暢，同時也相當于國內一些減排項目碳資產嚴重縮水，從而影響投資方的信心。
德班會議帶來利好
在這次德班會議前，有很多人都持悲觀預期，認為《京都議定書》第一承諾期到期后會退出歷史舞臺。再加上歐債危機的影響，一些觀點認為市場低迷的情況會持續到2012年年底。
“即便最樂觀的預計，也只是《京都議定書》第一承諾期延期。”王敏娜說，“但沒想到的是，最終的結果竟然是《京都議定書》從2013年起執行第二承諾期。”
剛剛閉幕的德班會議打消了《京都議定書》過早退出歷史舞臺的顧慮，確定發達國家在明年提出中期減排指標，并在2013年開始實施，保證了第一承諾期和第二承諾期之間不斷檔。
王敏娜認為，碳市場是政策市場，在會議之前，很多保守的買家已經暫停購買2012年后產生的減排量。而這次會議歐盟在第二承諾期問題上作出了表率，今后包括歐洲在內的國際大買家仍會大量購買。
不過，也有專家指出，中國在碳交易市場沒有定價權，這也是容易受世界經濟大環境低迷影響的原因之一。在此背景下，國內市場啟動也已顯露跡象。參加德班氣候大會的中國代表團官員說，隨著中國“十二五”期間加強控制溫室氣體排放，中國有望建立自己的碳排放交易系統（ETS）。此前，國家發改委能源研究所能源環境與氣候變化中心副主任鄭爽表示，排放權貿易可以優化和配制環境資源，但要以市場手段推進，并不斷擴大規模及產生相關延伸金融產品，才能形成成熟的市場。目前，國家發展改革委已批準重慶與北京、天津、上海、湖北、廣東、深圳等7個省市開展碳排放權交易試點工作。
浙江項目減排量
位列全國前茅
中國目前已成為全球最大的CER供應國，綜合EB網站統計，我國共有1690個CDM項目成功注冊，預計產生的二氧化碳年減排量共計3.48億噸。
在此背景下，浙江企業也獲得了不少商機。記者在中國清潔發展機制網上查詢，截至目前，浙江省已批準的項目共105個，已注冊項目35個，已簽發項目包括浙江巨化兩個HFC-23分解項目、鎮海電廠燃油改建燃氣發電工程項目、浙江紅獅30MW純低溫余熱發電項目、東南發電股份有限公司蕭山發電廠天然氣發電工程項目、慈溪風電場項目、余姚天然氣發電項目等16個。
這些項目一旦成功注冊簽發，意味著在未來一定期限內，每年將為企業貢獻一筆固定收入。根據公開資料顯示，巨化股份公司分別于2006年、2007年建成投產了兩套CDM裝置，2010年公司CDM項目確認營業收入8663萬元。
中國清潔發展機制網數據顯示，按照估計年減排量來計算，浙江省各類項目的估計年減排量總和，都排在全國各省市前列。而德班會議帶來的利好，將有可能讓這些減排量換成真正的真金白銀。
名詞解釋
CER（核證減排量）：Certification Emission Reduction 的英文縮寫。核證減排量是清潔發展機制（CDM）中的特定術語，指聯合國執行理事會（EB）向實施清潔發展機制項目的企業頒發的經過指定經營實體（DOE）核查證實的溫室氣體減排量。只有聯合國向企業頒發了CER證書之后，減排指標CER才能在國際碳市場上交易。
