“十二五”是湖北省襄陽(yáng)市這個(gè)中國(guó)歷史文化名城經(jīng)濟(jì)騰飛的黃金時(shí)期，也是襄陽(yáng)市不斷深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要時(shí)期。襄陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)圍繞“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材與環(huán)境保護(hù)”工作目標(biāo)，不斷創(chuàng)新思路、加大力度，推進(jìn)建筑節(jié)能、發(fā)展綠色建筑，建筑節(jié)能工作成效明顯。

完善機(jī)制建筑節(jié)能全面開(kāi)展

為加強(qiáng)建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的墻體材料革新與建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市屬各縣（市）墻革與建筑節(jié)能監(jiān)管職能全部歸口到各建設(shè)口管理，建筑節(jié)能工作管理網(wǎng)絡(luò)日趨完善。該市健全了市、縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)，通過(guò)逐級(jí)簽訂責(zé)任書的方式，將建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)層層分解、落實(shí)，保障了建筑節(jié)能各項(xiàng)工作任務(wù)的順利開(kāi)展。

在此基礎(chǔ)上，該市積極推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)，定期發(fā)布建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、備案目錄，引導(dǎo)各類工程優(yōu)先選用國(guó)家和省推廣認(rèn)定的新技術(shù)，培育從事建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)的研究中心、產(chǎn)業(yè)化基地。該市組織機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管示范，制定既有建筑改造計(jì)劃，逐步對(duì)高能耗建筑實(shí)施節(jié)能改造。

截至今年10月，襄陽(yáng)市區(qū)新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%，施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%；246萬(wàn)平方米可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目任務(wù)將于年底全面完成；啟動(dòng)了150萬(wàn)平方米綠色建筑試點(diǎn)示范工作；既有建筑節(jié)能改造等工作正進(jìn)入實(shí)施階段。

組織聯(lián)動(dòng)綠色建筑順利試點(diǎn)為全面推進(jìn)綠色建筑工作，襄陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)貫徹落實(shí)相關(guān)建筑節(jié)能管理政策法規(guī)的同時(shí)，對(duì)綠色建筑工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等進(jìn)行了規(guī)范，充分發(fā)揮政策法規(guī)的引導(dǎo)、約束和調(diào)控作用，確保綠色建筑工作沿著法制軌道健康、持續(xù)發(fā)展。

今年，該市以“綠色襄陽(yáng)”、“都市襄陽(yáng)”的建設(shè)契機(jī)為抓手，研究制定綠色建筑發(fā)展的政策措施和工作任務(wù)。市政府還組織相關(guān)部門和企業(yè)召開(kāi)了綠色建筑工作推進(jìn)會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)襄陽(yáng)市綠色建筑發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，建立完善了綠色建筑建設(shè)管理及評(píng)價(jià)工作體系。

目前，該市東津新區(qū)、龐公新區(qū)等城市新區(qū)創(chuàng)建綠色建筑示范城區(qū)的建設(shè)計(jì)劃已列入全市總體規(guī)劃，綠色建筑示范小區(qū)（工程）創(chuàng)建工作初見(jiàn)成效，海容·國(guó)色天襄等4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目正在申報(bào)綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)，申報(bào)建筑面積達(dá)150萬(wàn)平方米。

強(qiáng)化監(jiān)管禁實(shí)工作縱深發(fā)展

近幾年，襄陽(yáng)市每年新建建筑面積300萬(wàn)平方米，這些建筑從建材生產(chǎn)到竣工投入使用，其能源消耗約占全社會(huì)總能耗的30%左右，而且這個(gè)數(shù)字仍呈上升趨勢(shì)，推廣與實(shí)施建筑節(jié)能、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管意義重大。

襄陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)加強(qiáng)了規(guī)劃設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收的各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)把施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案三個(gè)關(guān)口，不斷強(qiáng)化新建建筑節(jié)能工程監(jiān)管措施，實(shí)行墻體材料和建筑節(jié)能材料備案制度，嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)材料和門窗質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，該市加大執(zhí)法力度，定期組織開(kāi)展建筑節(jié)能工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)和公示，規(guī)范了新建建筑節(jié)能工程各實(shí)施主體的質(zhì)量行為。

該市還堅(jiān)持把“禁實(shí)”工作與新型墻材發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定工作為抓手，加大綠色建材開(kāi)發(fā)推廣力度，加快發(fā)展防火隔熱性能好的保溫材料，推廣應(yīng)用節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)、高性能加氣混凝土砌塊、節(jié)能門窗等建材和部品，管“疏”結(jié)合，大力促進(jìn)綠色建材發(fā)展應(yīng)用。目前，該市市區(qū)新建建筑全面實(shí)現(xiàn)“禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土”和“禁止使用實(shí)心黏土磚”，“兩禁”工作從城區(qū)向農(nóng)村地區(qū)延伸。經(jīng)過(guò)幾年的市場(chǎng)培育，該市已有8家新型墻材生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量過(guò)億塊（折標(biāo)磚），形成三個(gè)新型墻材生產(chǎn)基地，產(chǎn)品、產(chǎn)量市場(chǎng)銷售占該市城區(qū)80%份額。

全民行動(dòng)節(jié)能意識(shí)深入人心

10月13日，綠色建筑知識(shí)大型公益講座活動(dòng)在襄陽(yáng)劇院舉辦。現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)容豐富的展板、各類宣傳資料和部分新型節(jié)能材料，吸引了很多對(duì)建筑節(jié)能感興趣的市民。

據(jù)了解，為了向社會(huì)公眾宣傳綠色建筑知識(shí)、傳播節(jié)能環(huán)保理念，襄陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)根據(jù)工作實(shí)際開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的建筑節(jié)能公共宣傳活動(dòng)，利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等渠道有計(jì)劃、有針對(duì)性地廣泛宣傳建筑節(jié)能的重要意義和發(fā)展綠色建筑的相關(guān)政策措施、科普知識(shí)等。該市還通過(guò)舉辦技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和外出參觀學(xué)習(xí)等方式深入廣泛地開(kāi)展培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高了從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

“加快建筑節(jié)能事業(yè)發(fā)展，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、人民生活和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。雖然襄陽(yáng)市建筑節(jié)能工作取得了一定成績(jī)，但距建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求還有一定差距。”襄陽(yáng)市城建委黨委書記、主任李詩(shī)說(shuō)，“今后，我們將積極借鑒國(guó)內(nèi)外建筑節(jié)能的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作及管理機(jī)制，積極探索建立以建筑節(jié)能與綠色建筑為核心的工作重心，做好全市建筑節(jié)能規(guī)劃，健全地方配套法規(guī)及相關(guān)政策，大力開(kāi)展建筑節(jié)能應(yīng)用技術(shù)研究，加快建筑節(jié)能、可再生能源、綠色建筑、既有居住建筑節(jié)能改造的步伐。”

 □本報(bào)記者 柯善北 吳文杰 通訊員 肖萍 葛駿波