這一成績顯然有點過于樂觀。首先，受2012年經濟減速影響，全社會總能耗下降比較快，導致萬元GDP能耗水平下降。其次，2012年結構節能進展有限。從2012年的全社會用電結構來看，工業、重工業用電比重仍分別高達72.5%、60.2%。第三，對照“十二五”的節能進度目標，2012年并未達標。據《節能減排“十二五”規劃》要求，到2015年實現單位國內生產總值能耗比2010年下降16%，意味著到2012年年底單位國內生產能耗應下降6.4%。

經過計算不難發現，2011年和2012年能耗強度合計下降僅為5.5%。這意味著后三年需要下降10.5%，年均下降3.7%以上才能實現16%的“十二五”節能目標。

“這意味著未來三年的節能壓力將大增。”一位地方發改委官員分析。