晉城市六屆人大四次會議隆重開幕（攝影：田飛）
市委書記張九萍出席會議（攝影：程立勝）
代市長劉潤民代表市政府作《政府工作報告》（攝影：田飛）
大會由執(zhí)行主席孟福貴主持 （攝影：田飛）
代表們認真聽報告 （攝影：田飛）
3月27日上午，市六屆人大四次會議在澤州會堂隆重開幕。
三月的晉城，惠風(fēng)和暢，春和景明，到處是一片草長鶯飛、生機勃發(fā)的美麗景象。喜迎盛會的澤州會堂在陽光的照耀下，顯得格外莊嚴。上午八時四十分許，肩負著全市230萬人民重托和信任的全體代表踏著春天的節(jié)拍，健步走入會場，他們將在三天半的會期中團結(jié)協(xié)作，為我市加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展積極建言獻策，共商發(fā)展大計，為建設(shè)幸福晉城、美麗晉城充分履行職能。
市領(lǐng)導(dǎo)張九萍、劉潤民、于若潔、孟福貴、師建平、原國政、馮征、張志仁、康吉仁、范麗霞、劉愛軍、郝崇福、焦光善、王維平、郭一峰、金德祥、馬德和、陳改玲、王克平、郭躍峰、陳建國、市中級人民法院院長杜培德，原市級老領(lǐng)導(dǎo)出席大會，出席政協(xié)晉城市六屆三次會議的全體委員列席大會。
大會執(zhí)行主席張九萍、孟福貴、劉潤民、于若潔、任建宏、李章宏、廖軍、孔慶鵬、李國繼、韓淑君、張斌勝在主席臺前排就座。大會由執(zhí)行主席孟福貴主持。
大會應(yīng)到代表318名，實到296名，符合法定人數(shù)。
上午9時，孟福貴宣布，晉城市六屆人大四次會議開幕，全體起立，高唱國歌。
在全體代表熱烈的掌聲中，代市長劉潤民代表市政府作《政府工作報告》。
報告第一部分全面回顧了2012年工作。報告認為，過去的一年，在中共晉城市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的有效監(jiān)督和市政協(xié)的大力支持下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民群眾，認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和十八大精神，圍繞打造山西經(jīng)濟重要增長極和山西新興產(chǎn)業(yè)重要支撐基地的目標，著力增投資、壯產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)勢、惠民生，總體呈現(xiàn)出經(jīng)濟較快增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效，對外開放邁出新步伐，“三農(nóng)”工作實現(xiàn)新突破，城市品質(zhì)得到新提升，生態(tài)環(huán)境又有新改善，社會事業(yè)取得新進展，和諧穩(wěn)定呈現(xiàn)新局面。
報告指出，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到：發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不科學(xué)仍然是當前的主要矛盾。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一煤獨大，新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。發(fā)展方式粗放，節(jié)能減排和安全生產(chǎn)壓力較大，科技創(chuàng)新驅(qū)動支撐作用明顯不足。農(nóng)民增收難度加大，社會事業(yè)發(fā)展和民生改善與人民群眾的期盼還有較大差距。發(fā)展環(huán)境、政府職能和干部作風(fēng)等都需要切實轉(zhuǎn)變。對此，我們要高度重視，認真加以解決。
在對今年政府工作的安排中，報告提出2013年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出主題主線，堅持好中求進，按照市委“一爭三快兩率先”的戰(zhàn)略部署，著力改革開放，著力項目建設(shè)，著力民生改善，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上有新突破、在加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上有新作為、在加快建設(shè)美麗晉城上有新成效，為率先全面建成小康社會、率先走出資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路奠定堅實基礎(chǔ)。
報告提出2013年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期指標為：全市生產(chǎn)總值增長11%以上，固定資產(chǎn)投資增長24%以上，財政總收入和公共財政預(yù)算收入分別增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%以上，社會消費品零售總額增長15.5%。
報告要求，2013年要重點做好八方面工作：
（一）以“一爭三快兩率先”統(tǒng)攬各項工作，全力推進改革開放。進一步解放思想，深化改革，擴大開放，先行先試，堅決破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制，營造更具活力、更加開放的發(fā)展環(huán)境，使各類市場主體釋放出發(fā)展的巨大潛力、活力和持久動力。
（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，率先走出資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路。堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育壯大新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和增強內(nèi)生動力并舉，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和集聚集群發(fā)展，不斷壯大非煤產(chǎn)業(yè)，加快推進園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，扎實開展“項目推進年”活動，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
（三）加快生態(tài)綠色發(fā)展，持續(xù)打造美麗晉城。堅持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，全面落實資源節(jié)約和環(huán)境保護基本國策，加強生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，推進綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)美麗晉城。
（四）加快實施“四位一體”戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。大力實施中心城市、縣城、產(chǎn)業(yè)片區(qū)和中心鎮(zhèn)“四位一體”的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，努力構(gòu)建以中心城市為龍頭、以縣城為骨干、以產(chǎn)業(yè)片區(qū)和中心鎮(zhèn)為紐帶的新型城鎮(zhèn)發(fā)展格局。
（五）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入。始終把“三農(nóng)”問題作為重中之重，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，有效促進農(nóng)民增收，進一步做大做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大好形勢，讓農(nóng)業(yè)更強，讓農(nóng)村更美，讓農(nóng)民更富。
（六）加快發(fā)展社會事業(yè)，著力保障和改善民生。繼續(xù)加大民生投入，積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全面增強社會保障能力，推動教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民健康水平，加快發(fā)展科技、文化、體育等社會事業(yè)，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進展，努力順應(yīng)廣大人民群眾的新向往、新追求、新期待，讓人民過上更好的生活。
（七）加快社會管理創(chuàng)新，維護和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。加強民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會管理，加強安全生產(chǎn)工作。
（八）加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力提升科學(xué)發(fā)展能力。時刻牢記權(quán)力是人民賦予的，時刻牢記我們是人民的公仆，時刻牢記“勤政廉政，心中有老百姓”，時刻牢記最好的工作是只爭朝夕，最好的落實是一抓到底，最好的公信是說到做到。不斷提高履職能力，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅持依法行政，嚴格廉潔從政，努力建設(shè)清廉型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府、法治型“四型”政府。
報告指出，要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上防治腐敗。加強監(jiān)察、審計監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，堅決懲處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等違法違規(guī)行為。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴格控制行政經(jīng)費支出，集中財力辦大事。今年全市公用經(jīng)費要實現(xiàn)零增長，“三公”經(jīng)費削減百分之二十。
報告提出，2013年要辦好十件實事：一是建設(shè)標準化幼兒園50所；二是解決特困戶危房改造及移民搬遷2897戶；三是完成清潔村莊建設(shè)1200個；四是完成行政村街道亮化1538個；五是市區(qū)新增供熱面積140萬平米；六是新增城鄉(xiāng)清潔能源用戶4萬戶；七是新開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房1.5萬套；八是城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到80元；九是新增公交車100臺；十是建設(shè)城市公共自行車交通系統(tǒng)。
報告號召：“空談?wù)`國、實干興邦”，唯有腳踏實地、扎實苦干才能實現(xiàn)既定目標。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共晉城市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓進取，齊心協(xié)力，真抓實干，奮力開創(chuàng)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面，為實現(xiàn)“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略目標，譜寫晉城人民美好生活新篇章而努力奮斗！
我市選出的省十二屆人大代表，法檢兩院主要負責人，市委副秘書長及市委所屬工作部門負責人，市人大常委會副秘書長及所屬工作委員會、辦事機構(gòu)負責人，市政府副秘書長及組成部門負責人，市屬大中專院校、中學(xué)負責人，市政府駐外辦事處負責人，市人民團體、新聞單位負責人，市屬大中型企業(yè)、國有省駐市單位負責人、晉城軍分區(qū)、駐市部隊有關(guān)負責人列席會議。（撰稿：趙立強）
（責任編輯：趙芳、王建)
