“地方的水廠本身規(guī)模就不是很大，微利的。稅收部分占了總收入的5%到10%，壓力很大。”桑德集團董事長文一波說，在稅收政策方面，環(huán)保行業(yè)和企業(yè)沒有專門的優(yōu)惠政策，“我們只能往高新技術企業(yè)方面靠”。
上述意見提出，將加大中央預算內投資和中央財政節(jié)能減排專項資金對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的投入，繼續(xù)安排國有資本經(jīng)營預算支出支持重點企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保項目。地方要加大對節(jié)能環(huán)保重大工程和技術裝備研發(fā)推廣的投入力度，解決突出問題。
在拓展投融資渠道方面，意見提出，加大對節(jié)能環(huán)保項目的支持力度。探索將特許經(jīng)營權等納入貸款抵(質)押擔保物范圍。支持綠色信貸和金融創(chuàng)新，建立綠色銀行評級制度。支持融資性擔保機構加大對符合產業(yè)政策、資質好、管理規(guī)范的節(jié)能環(huán)保企業(yè)的擔保力度。支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券、中期票據(jù)等債務融資工具。選擇資質條件較好的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，開展非公開發(fā)行企業(yè)債券試點。穩(wěn)步發(fā)展碳匯交易。鼓勵和引導民間投資和外資進入節(jié)能環(huán)保領域。
意見還提出，深化市政公用事業(yè)市場化改革，完善供熱計量價格和收費管理辦法，完善污水處理費和垃圾處理費政策，將污泥處理費用納入污水處理成本，完善對自備水源用戶征收污水處理費的制度。(.第.一.財.經(jīng).日.報)
=================
國務院：加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)
國務院日前印發(fā)的《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》提出，節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增速在15%以上，到2015年，總產值達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產業(yè)。通過推廣節(jié)能環(huán)保產品，有效拉動消費需求;通過增強工程技術能力，拉動節(jié)能環(huán)保社會投資增長，有力支撐傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變。
《意見》明確了當前促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)加快發(fā)展的四項重點任務。一是圍繞重點領域，促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展水平全面提升。加快發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用技術裝備，提高技術水平;創(chuàng)新發(fā)展模式，壯大節(jié)能環(huán)保服務業(yè)。二是發(fā)揮政府帶動作用，引領社會資金投入節(jié)能環(huán)保工程建設。加強節(jié)能技術改造，實施污染治理重點工程，推進園區(qū)循環(huán)化改造，加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設，開展綠色建筑、交通行動。三是推廣節(jié)能環(huán)保產品，擴大市場消費需求。繼續(xù)實施并調整節(jié)能產品惠民政策，實施能效“領跑者”行動計劃。強化能效標識和節(jié)能產品認證制度實施力度。繼續(xù)采取補貼方式推廣高效節(jié)能照明、高效電機等產品。在北京、上海、廣州等城市擴大公共服務領域新能源汽車示范推廣范圍，每年新增或更新的公交車中新能源汽車的比例達到60%以上，開展私人購買新能源汽車和新能源出租車、物流車補貼試點。拉動環(huán)保產品及再生產品消費。完善環(huán)保產品認證制度，放開液化石油氣市場管控，擴大農村居民使用量。開展再制造“以舊換再”。推進政府采購節(jié)能環(huán)保產品。政府普通公務用車要優(yōu)先采購1.8升(含)以下燃油經(jīng)濟性達到要求的小排量汽車和新能源汽車，擇優(yōu)選用純電動汽車。抓緊研究制定政府機關及公共機構購買新能源汽車的實施方案。四是加強技術創(chuàng)新，提高節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場競爭力。重點支持企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術，促進科技成果產業(yè)化轉化，推動國際合作和人才隊伍建設。
《意見》強調，要采取有效措施，強化約束激勵，為節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場和政策環(huán)境。一是健全法規(guī)標準。加快制(修)訂節(jié)能環(huán)保標準，完善法律法規(guī)，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。二是強化目標責任。落實節(jié)能減排目標責任制，完善節(jié)能評估和審查制度，加大對重點耗能企業(yè)的評價考核力度。 三是加大中央預算內投資和中央財政節(jié)能減排專項資金對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的投入。四是拓展投融資渠道。支持綠色信貸和金融創(chuàng)新，支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券等債務融資工具。五是完善價格、收費和土地等政策。制定和落實鼓勵余熱余壓余能發(fā)電及背壓熱電、可再生能源發(fā)展的上網(wǎng)和價格政策，落實燃煤電廠脫硫、脫硝電價和居民用電階梯價格，完善城鎮(zhèn)污水、垃圾處理收費等政策。六是推進改革創(chuàng)新。建立生產者責任延伸制度，深化排污權有償使用和交易試點。開展生態(tài)文明先行先試，選擇有代表性的地區(qū)開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。七是加強節(jié)能環(huán)保宣傳教育。加強生態(tài)文明理念和資源環(huán)境國情教育，普及節(jié)能環(huán)保知識和方法，倡導綠色消費新風尚。(.中.國.證.券.報)
================
節(jié)能環(huán)保將成經(jīng)濟新支柱 2015年目標產值4.5萬億
為了加快我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)的進一步發(fā)展，國務院日前印發(fā)了《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》，《意見》中確立了節(jié)能環(huán)保產業(yè)到2015年，總產值達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產業(yè)的發(fā)展目標。
此次《意見》的發(fā)布也是繼此前金融“國十條”中提出，將對綠色環(huán)保產業(yè)放松信貸政策，將為環(huán)保企業(yè)在基礎設施特許權與合同能源管理運營模式的探索提供便利后，又一項對節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展起到關鍵性作用的加強版新政策，這也將成為下一階段節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的新“助推器”。
“目前我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展剛剛起步，處于發(fā)展的朝陽期，而節(jié)能環(huán)保產業(yè)又具備了決策層所提出的保持一定投資規(guī)模、優(yōu)化投資結構、提高投資效益等特點。所以，在接下來的發(fā)展階段，節(jié)能環(huán)保產業(yè)將成為投資的新熱點以及新的經(jīng)濟增長點。”中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍在接受《證券日報》記者采訪時做出了上述表示。
對于節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，此次《意見》提出了以下三個目標：一是產業(yè)技術水平顯著提升。企業(yè)技術創(chuàng)新和科技成果集成、轉化能力大幅提高，能源高效和分質梯級利用、污染物防治和安全處置、資源回收和循環(huán)利用等關鍵核心技術研發(fā)取得重點突破，裝備和產品的質量、性能顯著改善，形成一大批擁有知識產權和國際競爭力的重大裝備和產品，部分關鍵共性技術達到國際先進水平。
二是國產設備和產品基本滿足市場需求。通過引進消化吸收和再創(chuàng)新，努力提高產品技術水平，促進我國節(jié)能環(huán)保關鍵材料以及重要設備和產品在工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、居民生活各領域的廣泛應用，為實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目標提供有力的技術保障。
用能單位廣泛采用“節(jié)能醫(yī)生”診斷、合同能源管理、能源管理師制度等節(jié)能服務新機制改善能源管理，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和脫硫、脫硝設施運營基本實現(xiàn)專業(yè)化、市場化、社會化，綜合環(huán)境服務得到大力發(fā)展。建設一批技術先進、配套健全、發(fā)展規(guī)范的節(jié)能環(huán)保產業(yè)示范基地，形成以大型骨干企業(yè)為龍頭、廣大中小企業(yè)配套的產業(yè)良性發(fā)展格局。
三是輻射帶動作用得到充分發(fā)揮。完善激勵約束機制，建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序。節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增速在15%以上，到2015年，總產值達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產業(yè)。通過推廣節(jié)能環(huán)保產品，有效拉動消費需求;通過增強工程技術能力，拉動節(jié)能環(huán)保社會投資增長，有力支撐傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變。
“隨著國家在節(jié)能環(huán)保產業(yè)上逐漸加碼，節(jié)能環(huán)保產業(yè)未來的發(fā)展機遇也會越來越大，包括與之相關的上市公司及行業(yè)都會因此獲得更多利好。”宏源證券一位行業(yè)分析師強調。
此外，王軍還指出，節(jié)能環(huán)保產業(yè)的快速發(fā)展也為建設“美麗中國”以及打造中國經(jīng)濟升級版增添動力。 此外，節(jié)能環(huán)保產業(yè)具有延伸性長、覆蓋面廣的特點，這助于拉動上中下游產業(yè)發(fā)展。未來我國需要進一步加大對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的投資。(.證.券.日.報)
=================
節(jié)能環(huán)保發(fā)展意見出臺 2015年成新支柱產業(yè)
近日，國務院全文下發(fā)《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》。該意見部署了節(jié)能環(huán)保產業(yè)的重點領域和重點工程，并提出一系列激勵性政策以促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展，目標使節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增速在15%以上，到2015年，總產值達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產業(yè)。
分析人士稱，解決節(jié)能環(huán)保問題，是擴內需、穩(wěn)增長、調結構，打造"中國經(jīng)濟升級版"的一項重要而緊迫的任務。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，對拉動投資和消費，形成新的經(jīng)濟增長點，推動產業(yè)升級和發(fā)展方式轉變具有十分重要的意義。
明確四大重點領域
包括加快節(jié)能技術裝備升級換代，提升環(huán)保技術裝備水平，發(fā)展資源循環(huán)利用技術裝備，壯大節(jié)能環(huán)保服務業(yè)
意見提出，要圍繞重點領域，促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展水平全面提升。該重點領域包括加快節(jié)能技術裝備升級換代，提升環(huán)保技術裝備水平，發(fā)展資源循環(huán)利用技術裝備，壯大節(jié)能環(huán)保服務業(yè)等四個方面。
具體而言，重點領域涵蓋了節(jié)能環(huán)保領域的熱點，包括加快新能源汽車技術攻關和示范推廣，加快大氣治理重點技術裝備的產業(yè)化發(fā)展和推廣應用，加快大氣治理重點技術裝備的產業(yè)化發(fā)展和推廣應用，加強環(huán)境監(jiān)測儀器設備的開發(fā)應用，推動海水淡化技術創(chuàng)新等均納入其中。
在推廣節(jié)能環(huán)保產品消費方面，意見提出，要繼續(xù)實施并研究調整節(jié)能產品惠民政策，實施能效"領跑者"計劃，推動超高效節(jié)能產品市場消費。此外，要研究完善峰谷電價、季節(jié)性電價政策，通過合理價差引導群眾改變生活模式，推動節(jié)能產品的應用。
通過節(jié)能環(huán)保產品的推廣，目標在北京、上海、廣州等城市擴大公共服務領域新能源汽車示范推廣范圍，每年新增或更新的公交車中新能源汽車的比例達到60% 以上，開展私人購買新能源汽車和新能源出租車、物流車補貼試點。到2015年，終端用能產品能效水平提高15%以上，高效節(jié)能產品市場占有率提高到50% 以上。
除居民消費外，在政府采購領域亦要大力推廣節(jié)能環(huán)保產品。意見提出，完善政府強制采購和優(yōu)先采購制度，提高采購節(jié)能環(huán)保產品的能效水平和環(huán)保標準，擴大政府采購節(jié)能環(huán)保產品范圍，不斷提高節(jié)能環(huán)保產品采購比例，發(fā)揮示范帶動作用。政府普通公務用車要優(yōu)先采購1.8升(含)以下燃油經(jīng)濟性達到要求的小排量汽車和新能源汽車，抓緊研究制定政府機關及公共機構購買新能源汽車的實施方案。
"一攬子"政策促發(fā)展
政策對節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展有直接、有效的推動作用是業(yè)內共識。除了財稅金融政策支持，還要大力發(fā)展綠色信貸
"與普通競爭性行業(yè)不同，節(jié)能環(huán)保產業(yè)屬于典型的政策拉動和法規(guī)驅動型產業(yè)，所以產業(yè)發(fā)展既要突出市場導向，又要加強政府引導，驅動潛在需求轉化為現(xiàn)實市場。"國家發(fā)改委環(huán)資司副巡視員馮良說。
政策對節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展有直接、有效的推動作用是業(yè)內共識。意見提出，要強化目標責任，將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入政府績效管理，落實獎懲措施，實行問責制;落實節(jié)能減排目標責任制，形成促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的倒逼機制。
在財稅金融政策方面，意見明確，要加大中央預算內投資和中央財政節(jié)能減排專項資金對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的投入，繼續(xù)安排國有資本經(jīng)營預算支出支持重點企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保項目;地方各級人民政府要提高認識，加大對節(jié)能環(huán)保重大工程和技術裝備研發(fā)推廣的投入力度;要進一步轉變政府職能，完善財政支持方式和資金管理辦法，簡化審批程序。
此外，要大力發(fā)展綠色信貸，按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對節(jié)能環(huán)保項目的支持力度;支持融資性擔保機構加大對符合產業(yè)政策、資質好、管理規(guī)范的節(jié)能環(huán)保企業(yè)的擔保力度;支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券、中期票據(jù)等債務融資工具;選擇資質條件較好的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，開展非公開發(fā)行企業(yè)債券試點;穩(wěn)步發(fā)展碳匯交易;鼓勵和引導民間投資和外資進入節(jié)能環(huán)保領域。
謹防出現(xiàn)總量過剩
雖然節(jié)能環(huán)保產業(yè)被列入戰(zhàn)略性新興產業(yè)，但在社會需求沒有很好的釋放之下，過分的釋放產能，可能會造成總量過剩
意見還提出，要完善價格、收費和土地政策;加快制定實施鼓勵余熱余壓余能發(fā)電及背壓熱電、可再生能源發(fā)展的上網(wǎng)和價格政策;完善電力峰谷分時電價政策，擴大應用面并逐步擴大峰谷價差;對超過產品能耗(電耗)限額標準的企業(yè)和產品，實行懲罰性電價;嚴格落實燃煤電廠脫硫、脫硝電價政策和居民用電階梯價格，推行居民用水用氣階梯價格。
業(yè)內人士稱，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)潛力巨大，拉動經(jīng)濟增長前景廣闊。據(jù)測算，到2015年，我國技術可行、經(jīng)濟合理的節(jié)能潛力超過4億噸標準煤，可帶動上萬億元投資;節(jié)能服務業(yè)總產值可突破3000億元;產業(yè)廢物循環(huán)利用市場空間巨大;城鎮(zhèn)污水垃圾、脫硫脫硝設施建設投資可超過8000億元，環(huán)境服務總產值將達5000億元。
不過，環(huán)保部科技標準司技術處處長馮波提醒，雖然節(jié)能環(huán)保產業(yè)被列入戰(zhàn)略性新興產業(yè)，但在社會需求沒有很好的釋放之下，過分的釋放產能，可能會造成總量過剩，需要加強節(jié)能環(huán)保產業(yè)與各個產業(yè)的融合，創(chuàng)造更多的需求。同時，提高環(huán)保投入水平，引導環(huán)保產業(yè)發(fā)展。(.上.證)
==================
到2015年實現(xiàn)4.5萬億產值 國務院力挺節(jié)能環(huán)保產業(yè)
節(jié)能環(huán)保話題近來熱度不減。
昨日 8月11日國務院下發(fā)《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》以下簡稱 《意見》，對我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展提出規(guī)劃。據(jù)悉，節(jié)能環(huán)保行業(yè)未來將有超過4.5萬億元的產值規(guī)模。
同時，在該《意見》中，國務院明確了今后將從消費、技術、政府帶動等幾個方面促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展方式。
根據(jù)目前已經(jīng)披露的數(shù)據(jù)顯示，我國上半年節(jié)能減排形勢較為嚴峻，同時我國資源能源利用率長期處在利用效率較低的層面上，造成眾多環(huán)境問題。不過，我國在節(jié)能環(huán)保方面面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，也就意味著我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場空間巨大。7月12日李克強總理主持召開國務院常務會議，對發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)進行了總體部署，"十二五"期間，節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增速要達到15%以上，2015年總產值達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產業(yè)。
4.5萬億元的產值如果實現(xiàn)，毫無疑問最終必須要落實到消費市場上。根據(jù)《意見》，到2015年，終端用能產品能效水平提高15%以上，高效節(jié)能產品市場占有率提高到50%以上，節(jié)能產品的消費市場得到擴大。
《意見》還指出，今后將要加快節(jié)能技術裝備升級換代，推動重點領域節(jié)能增效，如推廣高效鍋爐，擴大高效電動機應用，發(fā)展蓄熱式燃燒技術裝備。除此之外，發(fā)展資源循環(huán)利用技術裝備，提高資源產出率，也成為節(jié)能產業(yè)推廣中所必須加強的環(huán)節(jié)。
根據(jù)《意見》，再制造技術裝備水平在未來將要得到明顯提高，國家將會重點支持建立10-15個國家級再制造產業(yè)聚集區(qū)和一批重大示范項目，大幅度提高基于表面工程技術的裝備應用率。
此外，國務院表示，在技術提高的同時，要發(fā)揮財政資金的引導帶動作用，采取補助、獎勵、貼息等方式，支持企業(yè)的技術改造工作。 (.每.日.經(jīng).濟.新.聞)
=================
國家節(jié)能環(huán)保產業(yè)定調四大領域
繼最近國務院常務會議部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)工作之后，日前國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出產業(yè)發(fā)展目標和重點發(fā)展領域，并推出多方面具體支持政策。據(jù)有關方面透露，下階段，國家有關部門還將從金融財稅等方面進一步推出具體工作細則，包括加快推進資源性產品價格改革、安排財政資金支持和引導節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展、支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資等。
國家發(fā)改委有關專家表示“《意見》提出了三大主要目標：產業(yè)技術水平顯著提升;國產設備和產品基本滿足市場需求;輻射帶動作用得到充分發(fā)揮。”記者注意到，《意見》明確“十二五”期間，節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增長15%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值達到4.5萬億元，增加值占國內生產總值的比重為2%左右。
“作為一個政策帶動性較強的產業(yè)，節(jié)能環(huán)保屢屢得到高層重視，成為拉動國內有效需求，推動經(jīng)濟轉型升級的一個重要選擇。”國家發(fā)改委環(huán)資司副巡視員馮良表示。他說，節(jié)能環(huán)保產業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境提供物質基礎和技術保障的產業(yè)，是國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。根據(jù)《意見》“十二五” 期間需重點發(fā)展的四大產業(yè)領域包括：節(jié)能產業(yè)重點領域、資源循環(huán)利用產業(yè)重點領域、環(huán)保產業(yè)重點領域、節(jié)能環(huán)保服務業(yè)等。
在節(jié)能產業(yè)重點領域，《意見》指出，要重點發(fā)展鍋爐窯爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用設備等節(jié)能技術和裝備;高效照明產品、節(jié)能汽車等節(jié)能產品;以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務業(yè)。
《意見》提出，到2015年，分別形成20個和50個左右年產值在10億元以上的專業(yè)化合同能源管理公司和環(huán)保服務公司。采用合同能源管理機制的節(jié)能服務業(yè)銷售額年均增速保持30%。
在環(huán)保產業(yè)重點領域，《意見》明確，要發(fā)展以污水處理、垃圾處理、大氣污染控制、危險廢物與土壤污染治理和監(jiān)測設備為主的環(huán)保技術和裝備。同時，要以城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險廢物及醫(yī)療廢物處理處置為重點，推進環(huán)境保護設施建設和運營的專業(yè)化、市場化、社會化進程。
國家發(fā)改委有關人士告訴記者，根據(jù)《意見》的規(guī)劃，到2015年，高效節(jié)能產品市場占有率提高到50%以上。同時，發(fā)展壯大合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務業(yè)，加快節(jié)能環(huán)保重點工程建設，完善價格、收費和土地政策，加大中央預算內投資和節(jié)能減排專項資金支持力度。
財政部財政科學研究所的有關專家告訴記者，“在支持政策方面，鼓勵節(jié)能環(huán)保產業(yè)裝備及產品發(fā)展，引導各種資本投資建設先進生產能力;研究制定出臺先進節(jié)能環(huán)保產品和消費的激勵政策;進一步落實和完善環(huán)保產業(yè)現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，實施調整節(jié)能環(huán)保專用設備優(yōu)惠目錄和進口免稅目錄等。另據(jù)了解，盡管該意見并未對國家在節(jié)能環(huán)保產業(yè)的投資規(guī)模做出具體安排，國家將進一步加大對該產業(yè)的投入，以有效帶動產業(yè)發(fā)展。”
“《意見》對金融財稅、土地等方面支持政策進行了規(guī)定，下階段，國家有關部門還將從金融財稅等方面進一步推出具體工作細則，包括加快推進資源性產品價格改革、安排財政資金支持和引導節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展、支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資等。”國家發(fā)改委有關人士告訴記者。
據(jù)專家透露，國家有關部門還將進一步從財稅金融、土地政策等方面提出一攬子的支持措施。《意見》提到，加快推進資源性產品價格改革。完善電力峰谷分時電價政策。對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產品能耗(電耗)限額標準的企業(yè)和產品，實行懲罰性電價。 嚴格落實脫硫電價，研究制定燃煤電廠脫硝電價政策。深化市政公用事業(yè)市場化改革，進一步完善污水處理費政策，研究將污泥處理費用逐步納入污水處理成本，研究完善對自備水源用戶征收污水處理費制度。改進垃圾處理收費方式，合理確定收費載體和標準，降低收取成本，提高收繳率。
在土地政策方面，對于城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施、“城市礦產”示范基地、集中資源化處理中心等國家支持的項目用地，在土地利用年度計劃安排中給予重點保障。
政策指出，各級政府要安排財政資金支持和引導節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展。安排中央財政節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金，采取補助、貼息、獎勵等方式，支持節(jié)能減排重點工程和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展重點工程，加快推行合同能源管理。嚴格落實并不斷完善現(xiàn)有節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。全面改革資源稅。積極推進環(huán)境稅費改革。
民生證券認為，節(jié)能環(huán)保主要涉及大氣治理、固廢處理、污水處理、生態(tài)修復以及合同能源服務等子行業(yè)或方向。從受益程度和時間來看，大氣治理下半年將迎來一系列政策催化劑，預計下半年大氣污染防治法修訂、行業(yè)排放標準提升、限煤等能源結構調整、汽車尾氣治理等領域會將有進一步政策細則出臺。固廢處理尤其是垃圾焚燒市場空間巨大。保守預計“十二五”垃圾焚燒市場容量近800億元。(.經(jīng).濟.參.考.報)
==================
節(jié)能環(huán)保：產業(yè)新機 百姓受益
今年以來，國家繼續(xù)加大對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的支持力度，通過投資和消費引導，在拉動經(jīng)濟增長的同時，也為百姓帶來更多的碧水藍天。
最近一段時間，和電打了半輩子交道的姜芝蓉注意到，廠區(qū)樹葉子上的灰塵越來越少了。
和吳涇電廠一樣，近幾年，全國大部分熱電廠的技術改造都圍繞著“減排”在進行，隨著細顆粒物，也就是PM2.5概念的提出，今年吳涇電廠又投入1.47億元進行技改，其中最重要的一項就是加裝電除塵設備，讓煙囪里的細微顆粒抱團成為大顆粒，更容易被收集。
企業(yè)的減排投入和國家的嚴格要求密不可分，自十二五開始，國家對節(jié)能環(huán)保實施更嚴格的指標約束。以電廠為例，從2012年起，新建電廠的煙塵排放要求從每立方米50毫克減少到30毫克，而對現(xiàn)有機組來說，全國至少還有10萬臺燃煤鍋爐需要改造，這些都拉動了社會資金的投入。
在投資拉動下，上半年的節(jié)能環(huán)保初現(xiàn)成效，全國新上項目節(jié)約能耗6000萬噸標準煤，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力800萬噸，節(jié)能環(huán)保產業(yè)進一步快速增長。
據(jù)國家發(fā)展改革委介紹，十二五后三年，國家將選擇十大節(jié)能產品，實施重點消費補貼，到2015年，終端消費產品的能效水平要提高到15%以上，高效節(jié)能產品的市場占有率要提高到50%以上，預計可直接拉動消費需求4900億元。(.央.視)
