與此同時，以神華為代表的大型煤企再次掀起新一輪降價潮以圖刺激銷量，而這對早已不堪價格戰(zhàn)的小煤企來說無疑是雪上加霜，加速煤炭行業(yè)優(yōu)勝劣汰。

地方政府頻出新政為煤企減負

6月27日，山西省物價局正式下發(fā)了《山西省物價局涉煤收費清理規(guī)范工作方案》，取消專門面向煤炭的行政事業(yè)性收費和不合理的服務性收費，并降低部分涉煤收費的征收標準。而這已不是山西省第一次下達救市文件了。在今年的5月份，山西省還曾下發(fā)一份《山西省2014年減輕企業(yè)負擔工作方案》為企業(yè)減負。

而坐不住的地方政府當然不止山西。據中新網能源頻道了解，內蒙古、陜西、四川三省區(qū)也是幾次煤炭救市政策加碼。

以四川省為例。6月3日，四川省印發(fā)《促進當前經濟穩(wěn)增長的十六條措施》提出全面清理各類涉煤行政事業(yè)、中介服務及培訓收費項目，暫停征收煤炭價格調節(jié)基金。而不過十幾日后，四川省安監(jiān)局又再次下發(fā)《關于進一步做好減輕煤礦企業(yè)負擔相關工作的通知》，從減少行政審批程序、降低行政相關費用、增加企業(yè)自由選擇度等方面為煤礦企業(yè)減負。

關于我國煤炭行業(yè)的稅費繁多的問題早已不是什么秘密。據媒體報道，我國涉煤的稅費不少于百項，除21個稅種外，還有不少于88項的各種規(guī)費。據統(tǒng)計，各種涉煤稅費已占企業(yè)營業(yè)收入的25%~35%，不過有業(yè)內人士稱實際占比過半。今年的“兩會”上也再度提出清稅費和改革煤炭資源稅從價計征等提案。

而在煤價低迷的情況下，清免稅費的意義則變得更為重要。據中國廣播網報道，根據測算，今年山西省清費立稅，清理涉煤收費，可為噸煤減負6.5元，明年噸煤可再減負7.8元。改革全部到位后，每年至少可減輕企業(yè)負擔135億。

煤企老板更直言這政策就是“真金白銀”。 山西省山陰縣的中煤金海洋能源公司副總經理沈勇表示：“兩項基金下來，每噸緩交15塊錢，這樣我們全年1000萬噸產量，給我們帶來1.5億元的效益。”

不過也有煤企對于這項政策能起多大作用表示懷疑。據金銀島報道，山西省長治市沁新能源集團副總經理楊金寶就表示：“‘羊毛出在羊身上’，這些政策落實起來有難度，畢竟現(xiàn)在地方的GDP還得需要企業(yè)的稅費來拉動，從另外層面看，噸煤減了十幾元，對企業(yè)整體負擔影響不大，也不能改變當前企業(yè)經營困難的局面。”

另外，有分析認為在市場經濟條件下，政府政策對于煤價的影響效果有限。中宇資訊分析師高原對中新網能源頻道表示：“在供大于求的基本面仍無明顯改善情況下，政策利好效果也將有限。市場經濟下，靠政策手段救市難有成效。”

龍頭煤企以價換量再圖自救

政府忙著為煤炭行業(yè)出謀劃策，置身其中的煤炭企業(yè)也沒閑著。今年上半年，以神華為代表的大型煤炭企業(yè)以及數次下調煤價力圖以價換量，以支撐企業(yè)渡過難關。

中新網能源頻道從相關機構獲悉，神華集團近日向大客戶電話通知，自7月1日起神華集團定價改為以神華、中煤、同煤、伊泰四家企業(yè)全月中的最低價貨秦皇島港全月最低掛牌價與電力企業(yè)結算。同時在合同兌現(xiàn)率方面亦給予相應的優(yōu)惠，如合同兌現(xiàn)率超過90%-100%，則超過90%部分享受5元/噸優(yōu)惠；超過100%的部分，則享受8元/噸優(yōu)惠。

這是繼6月26日神華集團大幅下調煤價后，神華集團再度加大價格優(yōu)惠措施。在神華引領下，中煤集團、大同煤業(yè)、潞安集團等企業(yè)也紛紛下調煤炭指導價格。同煤集團下調煤價10-20元/噸，中煤階段性長協(xié)優(yōu)惠10元。潞安集團也加大了優(yōu)惠幅度，比上月最多優(yōu)惠50元/噸。

“此次煤企降價的原因主要還是現(xiàn)在下游電廠煤耗低位，庫存也呈上升趨勢，電廠采購積極性明顯受限，導致下水煤銷售受到抑制。神華等集團目前滯銷資源較多，為緩解壓力，同時也為進一步搶占市場份額，所以繼續(xù)下調其產品價格。”中宇資訊分析師關大利對中新網能源頻道表示。

“像神華這些西北的煤企，生產成本低，價格優(yōu)勢明顯，現(xiàn)在的煤價還沒有降到其成本線。所以降價對于企業(yè)來講作用還是很大的，搶占了不少市場。但是包括山西在內的煤企，現(xiàn)在基本難言利潤，而小煤礦的日子就更加不好過了。”關大利補充說。

但是，想依靠下調煤價來改變煤炭低迷的市場恐怕還有難度。金銀島分析師戴兵表示：“從目前情況來看，僅僅靠降價來挽救低迷的市場已經力不從心。”

另外，關大利認為目前的煤炭市場價格已經基本接近底部了，所以未來煤價下調的幅度應該不會很大了。而這也意味著未來煤企依靠降價這一策略可操作的空間已經不大。他認為煤企要想走出困局主要還是要調整自身產業(yè)結構，提高煤質，努力降低生產成本。

“主要是現(xiàn)在整個煤炭行業(yè)主要還是產能過剩，產能不下來，煤價肯定上不去。現(xiàn)在是優(yōu)勝劣汰的階段，可以算是我國煤炭行業(yè)調節(jié)過剩產能的一個轉型陣痛期，而且這個階段肯定不是這一兩年的問題。”關大利說。