人民網(wǎng)烏魯木齊11月13日電 （王濤）“新疆維吾爾自治區(qū)新出臺(tái)的‘民用建筑供熱節(jié)能辦法’規(guī)定，新建建筑和既有建筑節(jié)能改造后取得節(jié)能建筑竣工驗(yàn)收合格證明的，住戶可以按照原供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十繳納供熱費(fèi)。供熱企業(yè)為什么還按每平方米22元收取？2015年的暖氣費(fèi)為什么不執(zhí)行自治區(qū)新規(guī)定？”

近期，一名網(wǎng)友在新疆當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站論壇上提出這一質(zhì)疑，引起了廣大網(wǎng)友的的吐嘈，并嘲諷熱力企業(yè)將政府令視為兒戲，供熱企業(yè)真牛！

為此，人民網(wǎng)記者從新疆維吾爾自治區(qū)人民政府網(wǎng)上查到了《新疆維吾爾自治區(qū)民用建筑供熱節(jié)能辦法》，它是2015年8月30日以自治區(qū)人民政府主席令第194號(hào)文件發(fā)布的，自2015年10月1日起施行。這一辦法要求對(duì)民用建筑節(jié)能實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推行分戶計(jì)量按供熱計(jì)量收取熱費(fèi)。新建建筑和既有建筑節(jié)能改造后取得節(jié)能建筑竣工驗(yàn)收合格證明的，應(yīng)當(dāng)按照供熱計(jì)量收取熱費(fèi)。尚未制定供熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者供熱企業(yè)不實(shí)行按供熱計(jì)量收費(fèi)的，熱用戶可以按照原供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十繳納熱費(fèi)。

但是，從網(wǎng)民的反映來(lái)看，2015年烏魯木齊暖氣費(fèi)仍按以往的每平方米22元收取，沒(méi)有一家供熱企業(yè)按政府規(guī)定的80%（17.6元）收費(fèi)。

烏魯木齊供熱行業(yè)管理辦公室副主任張路向記者證實(shí)，烏魯木齊市暖氣費(fèi)還是統(tǒng)一按面積收費(fèi)，目前沒(méi)有一家供熱企業(yè)對(duì)取得節(jié)能建筑竣工驗(yàn)收合格證明的用戶按每平方米17.6元收費(fèi)的。目前，有很多市民也打電話反映這一問(wèn)題，烏魯木齊市發(fā)改委正在制定實(shí)施細(xì)則。

張路說(shuō)，烏魯木齊市目前的每平方米22元的暖氣費(fèi)定價(jià)是2002年制定的，按當(dāng)時(shí)每噸煤價(jià)80元計(jì)算出來(lái)的。從2012年以來(lái)，烏魯木齊市為了治理大氣污染實(shí)施煤改氣工程，將供暖燃料由煤炭改為天然氣，城市上空重現(xiàn)藍(lán)天白云。但是，燒天然氣供暖的成本要比燃煤高出很多，目前，烏魯木齊市供暖面積達(dá)1.5億平方米，一個(gè)采暖季節(jié)需要燃燒20億立方米天然氣，天然氣進(jìn)入烏魯木齊門(mén)站價(jià)格就是每立方米2元，對(duì)供熱企業(yè)使用天然氣是按每立方米1.37元收取的，政府一年要補(bǔ)貼大量的錢(qián)。如果按市場(chǎng)價(jià)，烏魯木齊暖氣費(fèi)每平方米成本為38元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于目前22元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

記者打電話向新疆住建廳城建處問(wèn)詢，該處一位姓連的處長(zhǎng)表示，怎樣落實(shí)好自治區(qū)政府主席令，自治區(qū)住建廳正在和發(fā)改委等部門(mén)制定實(shí)施細(xì)則，在實(shí)施細(xì)則未出臺(tái)前只能按現(xiàn)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

新疆計(jì)量測(cè)試研究院流量二所所長(zhǎng)黃湘來(lái)說(shuō)，暖氣和水、電、燃?xì)舛际浅鞘兴拇笊€工程，暖氣一年支出費(fèi)用一般要比另外三項(xiàng)高新疆出臺(tái)的民用建筑供熱節(jié)能辦法是一個(gè)非常好的政策。供熱計(jì)量收費(fèi)是北方城市供暖季實(shí)施節(jié)能的一個(gè)有效辦法，它會(huì)推動(dòng)全社會(huì)的節(jié)能。如學(xué)校、行政機(jī)關(guān)辦公樓等完全可以首先推行，自治區(qū)出臺(tái)的供熱節(jié)能辦法明確提出，要對(duì)對(duì)學(xué)校等周期性低溫運(yùn)行即可保障用熱需求的公共建筑，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)周期性降低供熱溫度，減少收取相應(yīng)的熱費(fèi)。但是，這一好政策目前遇到較大的阻力，一方面是供熱企業(yè)擔(dān)心自己的利益受損，不愿意推行。另一方面也是有關(guān)部門(mén)監(jiān)管無(wú)力。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，新建建筑必須分戶安裝熱力表。商住小區(qū)安裝了熱力表通過(guò)了有關(guān)部門(mén)的建筑節(jié)能鑒定，但投入使用后仍按面積收費(fèi)。新疆計(jì)量院承擔(dān)烏魯木齊市民用熱力表的強(qiáng)制檢定任務(wù)，2012年以前，新疆計(jì)量院每年檢定5萬(wàn)臺(tái)件，但現(xiàn)在每年只有3萬(wàn)件。