由商務部國際商報社聯合投促匯開發區研究院組織包括國家發改委宏觀院、國家行政學院等單位的專家學者共同打造的《2015中國開發區競爭力研究報告》于2015年12月16日在北京亦莊正式發布。
 

 

本次報告以國家級經濟技術開發區和高新技術產業開發區為重點，在對開發區發展現狀分析的基礎上，對不同類型、不同區域的開發區競爭力進行了全面系統評估，旨在厘清開發區競爭優勢與不足，問題與策略，從而為有關部門推進開發區建設發展，加快轉型升級、創新發展步伐提供決策參考。根據報告內容顯示：2014年，國家級開發區累計實現地區生產總值14.25萬億元，占全國地區生產總值比重達到22.5%，比2013年提高了0.4個百分點。其中215家國家級經濟技術開發區實現地區生產總值7.65萬億元，115家國家高新區實現地區生產總值6.6萬億元。第二產業增加值約10萬億元，占全國的比重達到36.7%。

 

開發區在發展上也呈現出了新的態勢，近年來，隨著“一帶一路”、長江經濟帶等重大國家戰略的陸續提出和實施，中西部地區的開發區區位和政策優勢逐漸顯現，在三大區域中發展明顯加快。2014年，中部地區63家國家級經開區地區生產總值、第二產業增加值、財政收入和稅收收入同比分別增長12.6%、11.9%、12.4%和13.5%，分別高于東部地區104家開發區5.2、5.9、2.8和3.6個百分點；西部地區48家國家級經開區地區生產總值、第二產業增加值、財政收入和稅收收入同比分別增長12.6%、10.9%、13.9%和23.4%，分別高于東部地區開發區5.2、4.9、4.3和13.5個百分點。

 

在我國經濟結構調整和發展方式轉變戰略的指導下，開發區主導產業聚焦于戰略性新興產業，各級開發區在提升傳統優勢產業的基礎上，爭相發展戰略性新興產業，形成了一批新能源、新材料、生物醫藥、節能環保等產業集群。此外，值得注意的是，開發區的主導產業相對較集中，在全國215家國家級經濟技術開發區中，121家開發區的主導產業為機械設備制造。此外，在全國115家高新區中，生物醫藥為最集中主導產業，共有68家高新區以生物醫藥為主導產業，且較集中分布在山東、江蘇、廣東三省。本次發布的報告首次對開發區進行了基于行業視角的競爭力評估，指出開發區競爭力提升的路徑與策略，以期為政府合理制定開發區發展戰略、提升開發區競爭力提供理論和實踐上的決策依據。

 

對于未來如何提升開發區的競爭優勢，投促匯開發區研究院專家提出7個著力點。包括科學規劃的引導，營造良好的生產生活和生態環境，讓管理服務成為金字招牌，不再只通過低地價、0地價競爭，堅持區域視角，以區域融合為基，以創新發展為先導，以產業轉型升級為核心，走開放發展道路等。過去我們希望引進來，進行招商引資，但是現在無論是’一帶一路’還是’十三五’規劃，國家都明顯鼓勵開發區走出去，鼓勵去海外共建產業集群，加快走出去的步伐以提升開發區影響力，在這中間，除了硬件的輸出，更要注重比如經驗、技術、服務等的軟輸出。