今年重拳治理大氣霧霾和水污染 二氧化硫、氮氧化物排放量分別降3% 全面推廣國五標準；
 

                                  單位:萬輛 制圖/李銘
 

今天上午，國務院總理李克強在作政府工作報告時指出，加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破。重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區PM2.5濃度繼續下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。同時，要全面推廣車用燃油國五標準。

 

【報告摘錄】 今年淘汰黃標車和老舊車380萬輛

 

加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破。治理污染、保護環境，事關人民群眾健康和可持續發展，必須強力推進，下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。

 

重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用，減少散煤使用，推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化利用，減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控。全面推進城鎮污水處理設施建設與改造，加強農業面源污染和流域水環境綜合治理。加大工業污染源治理力度，對排污企業全面實行在線監測。強化環境保護督察。新修訂的環境保護法必須嚴格執行，對超排偷排者必須嚴厲打擊，對姑息縱容者必須嚴肅追究。

 

大力發展節能環保產業。擴大綠色環保標準覆蓋面。支持推廣節能環保先進技術裝備，廣泛開展合同能源管理和環境污染第三方治理。加大建筑節能改造力度，加快傳統制造業綠色改造。開展全民節能、節水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網絡，把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。

 

加強生態安全屏障建設。健全生態保護補償機制。停止天然林商業性采伐，實行新一輪草原生態保護補助獎勵政策。推進地下水超采區綜合治理試點，實施濕地保護與恢復工程，繼續治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護環境，人人有責。每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設美麗中國貢獻力量。

 

【解讀分析】 三個“必須”表明對超標排放、破壞環境零容忍

 

《政府工作報告》有關環境治理方面中第一點即提出“重拳治理大氣霧霾和水污染”，為何對大氣和水特別關注？

 

中國環境科學院副院長柴發合認為，在大氣方面，眾所周知，去年11月大氣污染非常厲害，大氣污染防治是一段時期的非常重要的任務。《報告》中對治煤、治理機動車排污提出的具體措施和新要求，柴發合說，從各地顆粒物特別是PM2.5來源解析，目前全國層面的分析看燃煤污染是最首要的污染；機動車是增長最快的污染來源，需要有針對性的治理。

 

《報告》指出，強化環境保護督察，新環保法必須嚴格執行，對超排偷排必須嚴厲打擊、對姑息縱容必須嚴肅追究，柴發合認為，這三個“必須”表明當前環境治理越來越步入法制軌道，要運用法律武器真正重拳出擊，對超標排放、破壞環境零容忍。