靠著創(chuàng)新的新動能，如今的千年古城浙江杭州依然活力四射——2015年GDP增速超過10%，一躍邁進了城市中的“萬億元俱樂部”。
在杭州市市長張鴻銘的賬本里，高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)對經(jīng)濟貢獻的比重越來越高，承載創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類特色小鎮(zhèn)也如雨后春筍般冒出，而鋼鐵這樣高耗能高污染的行業(yè)因為與城市定位不符，退出了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟舞臺。
似乎在不經(jīng)意間，杭州今天的氣質(zhì)與100天后舉行的2016年G20峰會主題的關(guān)鍵詞“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容”有了一定程度的契合。
90多個小鎮(zhèn)成為年輕人的創(chuàng)業(yè)熱土
引領(lǐng)我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的阿里巴巴集團毋庸置疑是杭州的一張名片，可在杭州人的眼里，創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟活力并不只是阿里巴巴，一些新業(yè)態(tài)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期，比如，躲在西湖邊玉皇山山腳的山南基金小鎮(zhèn)，那里孕育的各類基金管理公司，短短一年間管理的資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)突破3200億元，未來5年管理的資產(chǎn)將超過5000億元。
杭州提出打造以私募金融服務(wù)為龍頭的財富管理“金三角”目標(biāo)后，玉皇山南基金小鎮(zhèn)2015年5月掛牌。不同于大都市金融圈冰冷的寫字樓，占地面積3平方公里的玉皇山南基金小鎮(zhèn)更似一片風(fēng)景園林。景區(qū)邊的小路上，一些游客漫步而行，但他們不會察覺，上億的資金在身旁這些小別墅中操作流動。
平地而起的基金小鎮(zhèn)迅速交出了漂亮的成績單，目前已經(jīng)累計入駐金融機構(gòu)500余家，其中不少為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)，集聚高端專業(yè)人才1600多名。繼2015年稅收破4億元后，今年一季度小鎮(zhèn)稅收已超過3億元，同比增長313.85%。管理資產(chǎn)規(guī)模也從去年的近1800億元增長到一季度末的2800億元，截至目前已超過3200億元。
杭州市上城區(qū)委書記繆承潮介紹說，基金小鎮(zhèn)不僅帶來了可觀的稅收等直接經(jīng)濟效益，還加強了資本與產(chǎn)業(yè)的對接，小鎮(zhèn)動輒上百億元的資金，對產(chǎn)業(yè)資本和金融資本進行高效配置，為實體經(jīng)濟的騰飛裝上了“加速器”。作為全省的“資金洼地”和“資本高地”，山南基金小鎮(zhèn)運用金融資本的杠桿，撬動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
目前，小鎮(zhèn)為實體經(jīng)濟“造血”的資金已達(dá)800多億元，受益企業(yè)600多家，涉及醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保、先進制造等產(chǎn)業(yè)，幫助60多家企業(yè)實現(xiàn)上市，直接激發(fā)了杭州的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
事實上，這樣的小鎮(zhèn)經(jīng)濟在杭州比比皆是，有發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算的信息經(jīng)濟小鎮(zhèn)，也有主打文化牌的文創(chuàng)小鎮(zhèn)，還有把物流業(yè)嫁接在互聯(lián)網(wǎng)的物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。90多個小鎮(zhèn)已經(jīng)成為年輕人創(chuàng)業(yè)的熱土。
跨境電商的發(fā)展像燒起了一把火
西湖之濱，另一個不聲不響火了起來的行業(yè)是跨境電商。2014年，這個產(chǎn)業(yè)在杭州還只有2000萬美元的交易規(guī)模，可到2015年年底，跨境電商在杭州的交易規(guī)模一下子攀升到了34.64億美元。其中，出口22.73億美元，進口11.91億美元，拉動杭州外貿(mào)出口增長5.4個百分點。
杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長佟桂莉說，作為一種新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，跨境電商成為推動杭州對外貿(mào)易增長的新引擎，在全國外貿(mào)進出口出現(xiàn)雙降的背景下，杭州外貿(mào)成績單可以說是“逆市飄紅”。
“逆市飄紅”的背后是一系列的綜合改革措施，正是這些創(chuàng)新的改革措施給跨境電商經(jīng)濟帶來了活力，聯(lián)動了杭州和世界、聯(lián)動了傳統(tǒng)貿(mào)易和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。
經(jīng)過幾年在灰色地帶的野蠻生長，跨境電商的發(fā)展呈現(xiàn)出商品碎片化、貿(mào)易主體碎片化和監(jiān)管碎片化等多個短板，政府監(jiān)管部門之間“不協(xié)同”、跨境電商企業(yè)運作“不規(guī)范”等體制性問題日益凸顯，電商企業(yè)要求解決“通關(guān)難、退稅難、結(jié)匯難”的呼聲十分強烈，迫切需要把跨境電子商務(wù)作為一種重要的新型貿(mào)易方式，作出再造式制度安排。
佟桂莉說，改革的目標(biāo)就是要讓跨境電商的商品“通得快”，同時政府能“管得住”。在這樣的改革邏輯下，杭州出臺了56項創(chuàng)新政策舉措，主要包括監(jiān)管制度、金融服務(wù)、物流服務(wù)、信用管理、統(tǒng)計監(jiān)測、人才發(fā)展、規(guī)則制定和“單一窗口”建設(shè)等方面。企業(yè)最直接的感受是，通關(guān)的時間和成本大大降低，跨境電商的發(fā)展一下子像燒起了一把火。
據(jù)介紹，杭州還在進一步改革跨境電商的相關(guān)政策，繼續(xù)優(yōu)化通關(guān)、退稅、金融、物流等領(lǐng)域的服務(wù)，一兩年之后預(yù)計杭州全市跨境電子商務(wù)從業(yè)人員累計超過1萬人，擁有跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化平臺20個以上。而在當(dāng)?shù)厝丝磥恚@正是制度創(chuàng)新帶來的改革紅利。
客人要來了，不給老百姓添負(fù)擔(dān)
62歲的杭州市民徐曉端最近每天下午都會到社區(qū)去學(xué)英語，“同學(xué)”都是街坊鄰居。他說，學(xué)外語是鄰居們自己動議的，因為他們居住的上城區(qū)思鑫坊社區(qū)就是杭州最中心位置，被當(dāng)?shù)厝朔Q為杭州的“客廳”，G20峰會前后，這里肯定外賓云集，不會兩句打招呼的外語，怎么體現(xiàn)杭州人的熱情。所以大家就把這個需求提給了街道，為此街道專門招募了幾位志愿者來給思鑫坊的市民教英語。
對徐曉端這樣居住在思鑫坊的居民來說，這大半年沾了G20的光。思鑫坊一帶是杭州最老的居民區(qū)，不少老宅有近百年的歷史，文化底蘊深厚，但近年來因年久失修，違章建筑層層疊疊，戴上了臟亂差的帽子。這片離西湖只有300米的社區(qū)早已成為西湖邊的一塊牛皮癬，拆與不拆，改與不改，至少討論了幾十年。
終于，迎接G20峰會的環(huán)境整治撬動了一個幾十年難解的頑疾，既遷走了所有的違章建筑，又改建了這片居民區(qū)的下水管網(wǎng)，還對有危險的房子進行了修繕，原來通行都困難的弄堂變得敞亮了、清爽了。
徐曉端說，家里收拾干凈了，客人要來了，自己也總得干點啥吧，別的不會，學(xué)兩句熱情的話還是可以的。
在杭州市委書記趙一德那里，確定的原則是辦G20峰會，不僅不能給老百姓添負(fù)擔(dān)，反而應(yīng)該是通過辦這次會議讓老百姓有一種獲得感，而像思鑫坊這樣的老城區(qū)改造就是最好的例子。這也體現(xiàn)了杭州峰會主題詞中包容、共享的理念。
趙一德說，不給老百姓添負(fù)擔(dān)還體現(xiàn)為，杭州并沒有為此次峰會專門新修場館，所有的會場都是原有的，所有的道路改造也都是杭州既有規(guī)劃中的。
此次杭州G20峰會的會標(biāo)是20根線條組成的一座橋，設(shè)計者說，這寓意著G20已成為全球經(jīng)濟增長之橋、國際社會合作之橋、面向未來的共贏之橋。
