兩部門在通知中明確了推動綠色建筑發(fā)展的主要目標與基本原則，除了切實提高綠色建筑在新建建筑中的比重，還要力爭到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準，到2015年，新增綠色建筑面積10億平方米以上。

　　綠色建筑：星級越高財政獎勵越多

　　發(fā)展綠色建筑并非易事。通知指出，在發(fā)展初期，以政策激勵為主，調動各方加快綠色建筑發(fā)展的積極性，加快標準標識等制度建設，完善約束機制，切實提高綠色建筑標準執(zhí)行率。

　　兩部門明確，將按照綠色建筑星級的不同，實施有區(qū)別的財政支持政策，以單體建筑獎勵為主，支持二星級以上的高星級綠色建筑發(fā)展，提高綠色建筑質量水平。

　　通知確定了2012年高星級綠色建筑的財政獎勵標準：二星級綠色建筑每平方米建筑面積可獲得財政獎勵45元，三星級綠色建筑每平方米獎勵80元。獎勵標準將根據(jù)技術進步、成本變化等情況進行調整。

　　通知規(guī)范了財政獎勵資金的使用管理，強調中央財政將獎勵資金撥至相關省市財政部門，由各地財政部門兌付至項目單位，對公益性建筑、保障性住房等，獎勵資金兌付給建設單位或投資方，對商業(yè)性住宅項目，目前主要獎勵給開發(fā)企業(yè)，各地區(qū)應研究采取措施主要使購房者得益。

　　此外，中央財政還將支持綠色生態(tài)城區(qū)建設，引導低星級綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。對符合條件的綠色生態(tài)城區(qū)給予資金定額補助，資金補助基準為5000萬元，并對建設突出的綠色生態(tài)城區(qū)相應調增補助額度。

　　保障房等優(yōu)先發(fā)展綠色建筑

　　兩部門提出，將引導保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑，使綠色建筑更多地惠及民生。

　　一方面，鼓勵保障性住房按照綠色建筑標準規(guī)劃建設，明確在制訂保障性住房建設規(guī)劃及年度計劃時，具備條件的地區(qū)應安排一定比例的保障性住房按照綠色建筑標準進行設計建造；另一方面，鼓勵各地在政府辦公建筑、學校、醫(yī)院、博物館等政府投資的公益性建筑建設中，率先執(zhí)行綠色建筑標準，力爭到2014年，政府投資公益性建筑全部執(zhí)行綠色建筑標準。

　　通知強調，要切實加大財政支持力度，綠色建筑獎勵及補助資金、可再生能源建筑應用資金向保障性住房及公益性行業(yè)傾斜，達到高星級獎勵標準的優(yōu)先獎勵，保障性住房發(fā)展一星級綠色建筑達到一定規(guī)模的也將優(yōu)先給予定額補助。
　　大力推進綠色建筑科技及產業(yè)發(fā)展

　　兩部門明確，要大力推進綠色建筑科技進步及產業(yè)發(fā)展，切實加強綠色建筑綜合能力建設。

　　各級財政、住房城鄉(xiāng)建設部門要積極支持綠色建筑重大共性關鍵技術研究。加大高強鋼、高性能混凝土、防火與保溫性能優(yōu)良的建筑保溫材料等綠色建材的推廣力度。要根據(jù)綠色建筑發(fā)展需要，及時制訂發(fā)布相關技術、產品推廣公告、目錄，促進行業(yè)技術進步。

　　要大力推進建筑垃圾資源化利用，各級財政、住房城鄉(xiāng)建設部門要系統(tǒng)推行垃圾收集、運輸、處理、再利用等各項工作，加快建筑垃圾資源化利用技術、裝備研發(fā)推廣，實行建筑垃圾集中處理和分級利用，建立專門的建筑垃圾集中處理基地。

　　此外，要積極推動住宅產業(yè)化。積極推廣適合住宅產業(yè)化的新型建筑體系，支持集設計、生產、施工于一體的工業(yè)化基地建設；加快建立建筑設計、施工、部品生產等環(huán)節(jié)的標準體系，實現(xiàn)住宅部品通用化，大力推廣住宅全裝修，推行新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進個性化裝修和產業(yè)化裝修相統(tǒng)一。

摘自《中國建設報》2012.05.10　韓潔　杜宇