據(jù)悉，經(jīng)省政府同意，9月6日省政府辦公廳印發(fā)四川實(shí)施系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)“綜合改革內(nèi)容清單”等9張清單。下一階段要對(duì)照“9張清單”掛圖作戰(zhàn)，按進(jìn)度安排狠抓落實(shí)，一項(xiàng)改革一項(xiàng)改革去推動(dòng)，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)去對(duì)接、一個(gè)平臺(tái)一個(gè)平臺(tái)去搭建、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去落實(shí)，加力加勁推動(dòng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作早見成果，確保向黨中央、國務(wù)院交出一份優(yōu)秀的“四川答卷”。
據(jù)唐利民介紹，四川實(shí)施系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)“綜合改革內(nèi)容清單”等9張清單包括以下內(nèi)容：
一、是綜合改革內(nèi)容清單。
省全創(chuàng)辦圍繞全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，對(duì)照《四川省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》、《四川省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)實(shí)施方案》和《四川省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)2016年工作計(jì)劃》，梳理出推進(jìn)創(chuàng)新改革試驗(yàn)的40項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措，包括30項(xiàng)國家授權(quán)推進(jìn)的先行先試改革舉措和10項(xiàng)其它重點(diǎn)改革舉措。該清單是“9張清單”的總綱，聚焦改革要求，突出重大改革事項(xiàng)，明確“改什么”“怎么改”。下一步四川將加大改革攻堅(jiān)力度，尤其是全力抓好30項(xiàng)國家授權(quán)推進(jìn)的先行先試改革舉措，系統(tǒng)梳理推進(jìn)改革試驗(yàn)的各項(xiàng)政策，逐一形成專項(xiàng)推進(jìn)方案，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化舉措。同時(shí)，相關(guān)部門也正在積極對(duì)上銜接和爭(zhēng)取，確保年底前全部啟動(dòng)實(shí)施。
二、是軍民融合發(fā)展改革試點(diǎn)內(nèi)容清單。
省國防科工辦以《四川省軍民深度融合發(fā)展實(shí)施方案》為主要依據(jù)，圍繞未來3—5年推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展的工作思路和工作目標(biāo)，圍繞體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技協(xié)同、資源共享、產(chǎn)業(yè)支撐等8大關(guān)鍵領(lǐng)域，梳理出24項(xiàng)改革和發(fā)展任務(wù)，列出了50戶軍民融合型大企業(yè)大集團(tuán)、50戶軍民融合創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)、100戶新增進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域的民口單位。該清單緊扣軍民融合發(fā)展這個(gè)核心主題，突出四川特色，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”多年來懸而未決的難題。下一步，四川將以軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略為契機(jī)，突出軍民融合方面的體制機(jī)制創(chuàng)新，突出重大合作協(xié)議加快落實(shí)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地（項(xiàng)目）推進(jìn)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)國防工業(yè)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化。
三、是技術(shù)攻關(guān)清單。
科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委圍繞五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)、四大重點(diǎn)新產(chǎn)業(yè)及其他優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等21個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，梳理出四川近期需要突破的356項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)。該清單順應(yīng)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接國家重大需求，緊扣四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，系統(tǒng)梳理需要突破的關(guān)鍵核心技術(shù)。下一步四川將針對(duì)356項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)，加大力度支持高校、科研院所、有關(guān)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)在產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，創(chuàng)造更多的高附加值產(chǎn)品，進(jìn)一步提高“四川造”的市場(chǎng)份額。
四、是成果轉(zhuǎn)化清單。
科技廳、教育廳、省國防科工辦等部門，對(duì)全省107所高校、274家院所和42家軍民融合類單位進(jìn)行摸底調(diào)查，篩選梳理出100項(xiàng)高校、科研院所重點(diǎn)推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等15個(gè)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。該清單根據(jù)科研成果成熟度，分年度列出成果轉(zhuǎn)化清單，有利于推動(dòng)科技成果市場(chǎng)化應(yīng)用，進(jìn)一步提高科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化率。下一步，四川將堅(jiān)持科技創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向，完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，著力解決科技成果轉(zhuǎn)化“最先一公里”和“最后一公里”問題，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，推動(dòng)科技成果迅速轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
五、是重大項(xiàng)目清單。
省發(fā)展改革委、省國防科工辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委加強(qiáng)與國家相關(guān)部委對(duì)接，梳理出軍工與軍民融合項(xiàng)目、擴(kuò)能改造與技改升級(jí)項(xiàng)目，以及部分2016年全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，共計(jì)290個(gè)，總投資4658.6億元。按類型分，清單包括軍工與軍民融合項(xiàng)目和其他重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。其中，軍工與軍民融合項(xiàng)目191個(gè)，總投資1587.4億元；其他重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目99個(gè)，總投資3071.3億元。該清單是全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的重要抓手，也是“9張清單”的重要支撐。下一步，四川將全力穩(wěn)定和擴(kuò)大有效投資，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)，重點(diǎn)推動(dòng)軍民融合技改升級(jí)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加大項(xiàng)目在建續(xù)建力度，加快推動(dòng)項(xiàng)目前期工作，跟蹤落實(shí)與軍工集團(tuán)等央企的合作協(xié)議，力爭(zhēng)更多的重大項(xiàng)目重大工程落戶我省。
六、是科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)清單。
科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委圍繞全面創(chuàng)新改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，梳理出1110個(gè)已有平臺(tái)清單和218個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)平臺(tái)清單。已有平臺(tái)中，國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)127個(gè)，省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)983個(gè)。爭(zhēng)創(chuàng)平臺(tái)中，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)21個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)197個(gè)。該清單全面梳理四川已有的國家級(jí)、省部級(jí)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)，便于進(jìn)一步用好用活這些平臺(tái)。并且根據(jù)全面創(chuàng)新改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快建設(shè)一批國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心，積極爭(zhēng)取一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局。下一步，四川將強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)載體，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新體系，著力打造豐富多樣的創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的平臺(tái)載體和品牌企業(yè)，搶占科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)和話語權(quán)。
七、是開發(fā)區(qū)儲(chǔ)備清單。
省發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、成都海關(guān)結(jié)合國家開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂，梳理出開發(fā)區(qū)儲(chǔ)備園區(qū)159個(gè)和9個(gè)國際合作園區(qū)。開發(fā)區(qū)儲(chǔ)備園區(qū)中，現(xiàn)有國家級(jí)開發(fā)區(qū)17個(gè)，現(xiàn)有省級(jí)開發(fā)區(qū)46個(gè)，擬推動(dòng)新設(shè)或培育為省級(jí)開發(fā)區(qū)94個(gè)，擬推動(dòng)新設(shè)為國家級(jí)特殊監(jiān)管區(qū)儲(chǔ)備2個(gè)。國別合作園區(qū)儲(chǔ)備了中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中德中小企業(yè)合作園等9個(gè)園區(qū)。該清單聚焦開發(fā)區(qū)這個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的創(chuàng)新平臺(tái)和開放載體，有利于多渠道推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展。下一步四川將扎實(shí)做好開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂工作，爭(zhēng)取將更多符合條件的開發(fā)區(qū)納入到國家公告目錄。編制完成《四川省“十三五”開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，制定出臺(tái)支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策措施。大力推動(dòng)符合條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，加快認(rèn)定一批省級(jí)高新區(qū)，進(jìn)一步夯實(shí)開發(fā)區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
八、是金融對(duì)接清單。
省政府金融辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省扶貧移民局梳理出銀行機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)對(duì)接清單、資本市場(chǎng)擬上市掛牌企業(yè)對(duì)接清單、企業(yè)債券發(fā)行對(duì)接清單、金融與扶貧開發(fā)項(xiàng)目對(duì)接清單、省與中央金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作清單。其中，銀行機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)對(duì)接清單包括232家企業(yè)，總投資2354.85億元，貸款需求888.52億元。資本市場(chǎng)擬上市掛牌企業(yè)對(duì)接清單包括379家企業(yè)。企業(yè)債券發(fā)行對(duì)接清單包括39只債券，融資需求共計(jì)406.9億元。金融與扶貧開發(fā)項(xiàng)目對(duì)接清單包括總投資700億元、需銀行貸款458億元的易地扶貧搬遷項(xiàng)目和總額度為60億元扶貧小額信貸項(xiàng)目。省與中央金融機(jī)構(gòu)（監(jiān)管部門）戰(zhàn)略合作清單共列出省政府與中央金融機(jī)構(gòu)（監(jiān)管部門）簽署的12個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議（備忘錄）。該清單聚焦金融對(duì)創(chuàng)新支持的短板，著力破解科技型企業(yè)融資難、融資貴的問題，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力。下一步，四川將著力打通科技與金融的通道，進(jìn)一步加強(qiáng)銀政企對(duì)接，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)板行動(dòng)計(jì)劃，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與扶貧攻堅(jiān)，努力構(gòu)建西部金融中心，強(qiáng)化金融對(duì)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的支持力度。
九、可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)清單。
省全創(chuàng)辦經(jīng)反復(fù)調(diào)研、充分討論，已梳理出幾十條可復(fù)制可推廣儲(chǔ)備經(jīng)驗(yàn)。在接下來的工作中，將充分尊重地方和基層首創(chuàng)精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)提煉更多經(jīng)驗(yàn)成果。
