在2012年CDM大限之年，發改委集中批復的CDM項目已經高達724個,值得注意的是，聯合國清潔發展機制執行理事會（EB）對來自中國的CDM項目將進行越來越嚴格的審查。在這種情況下，真正的市場機遇或來自中國碳交易市場的發軔。

“我們已經加班加點在加快批復項目的進度了，請各位多多理解。”在近日一次碳交易的研討會上，來自發改委氣候司一位主管清潔發展機制項目的官員這樣誠懇地說。臺下，坐滿了從事清潔發展機制（CDM)各個相關利益方——項目開發商、第三方核查機構、融資機構、咨詢機構以及來自北京、上海、天津等地的排放權交易所的負責人。

進入2012年，我國明顯加快CDM的核準進度。截至5月28日，發改委通知領取批準函的項目已經累計達724個。“以前我們每月開會批復70到80個項目，最近半年來每月都要討論通過約180個項目。”發改委氣候司主管CDM的辦公室一共4個人，已經屬于超負荷工作狀態。

如此進度，還是不能滿足企業追趕2012“末班車”的腳步。所謂清潔發展機制，它是根據《京都議定書》建立起的發達國家與發展中國家合作減排溫室氣體的靈活機制。它允許工業化國家的投資者在發展中國家實施有利于發展中國家可持續發展的減排項目，從而減少溫室氣體排放量，以履行發達國家在《京都議定書》中所承諾的限排或減排義務。

而截至目前，我國成功在聯合國清潔發展機制執行理事會（EB）注冊的CDM項目達到2013個，占注冊項目總數的48.47%，預計CO2減排量3.8億噸，占注冊項目預計減排總量的64.29%。過去幾年里，中國一直是CDM的主要供應方。通過CDM項目，中國很多清潔技術項目也獲得了可觀的收益，甚至成為某些行業贏利的救命“稻草”。

然而，好日子馬上到頭了。隨著《京都議定書》第一承諾期在2012年到期，依附于這個全球減排法律文件起到“過渡”作用的CDM機制，也面臨著或改革或徹底終結的命運。此外，從目前全球氣候談判的趨勢來看，即使CDM存續，由于國際對中國承擔減排責任的呼聲越來越高，被認為CDM最大受益方的中國將越來越被“排除”在CDM項目之外。這意味著，未來對于來自中國的CDM項目將接受越來越嚴格的審查。

2012年以后怎么辦？發改委氣候司副司長孫翠華曾經坦言：市場發展不明朗，也很難說得很透徹。

5月15日，來自發改委氣候司、財政部、從事碳交易的相關企業以及學者一共二十余人，坐在一起試圖尋找答案。這次會議也是在聯合國氣候變化框架公約組織（UNFCCC)和EB聯合推出的全球“CDM政策對話”的一部分。UNFCCC希望能通過這樣的探討和對話最終匯總意見，為CDM的未來尋找出路。

從目前擺在UNFCCC臺面上、來自國際社會廣泛參與的針對CDM的修改意見來看，至少在CDM或者靈活的市場機制的延續性上，中國與國際社會的訴求是一致的。目前討論的焦點集中在CDM是否延伸，承擔更多《京都議定書》針對附件1減排國家減排之外的更為廣泛的責任，這一點也是基于《京都議定書》在德班會議后名存實亡的現實情況，可能挽救CDM結束使命的解決方案。

事實上，2011年底的德班氣候大會對“新的市場機制”做出了定義，這一機制“可能與目前的CDM機制重合也可能另起爐灶”，這雖然為未來的CDM機制打上了一個大大的問號，但至少有一點是明確的，無論是否叫作CDM，CDM所涵蓋的靈活的市場減排機制內容將在未來得到延續。

此外，一個很重要的信號來自國內市場。目前，全國7省市的碳交易試點正如火如荼地展開，已經從方案草擬進入到與相關利益方的磋商階段；而此前在一次內部研討會上，孫翠華也明確了已經讓人們等待很久的《中國溫室氣體自愿減排交易活動管理辦法》即將出臺。前者是地方唱戲，后者是全國搭臺，喊了很久的碳交易市場在國內終于實實在在地啟動起來。

顯然，這對于目前累計獲得發改委批復的四千多個CDM項目，更多了一條出路。

“已經在發改委獲得注冊，但尚未在聯合國EB注冊而且不再去聯合國注冊的減排量，將成為《中國溫室氣體自愿減排交易活動管理辦法》中所制定的‘中國經核正的減排量’的一個重要來源。”一位業內人士這樣說道。

這也就意味著，即使未來沒能成功在聯合國注冊，目前經過發改委批復的CDM項目，也可以進入未來的中國核正減排標準體系，通過“中國式”的方法學和程序核查，成為未來中國碳交易市場可供交易的減排量。