王東明說▼▼

 

　　初步走出一條符合四川實際的綠色發(fā)展之路

 

　　王東明在講話中指出，黨的十八大以來，省委認(rèn)真貫徹中央決策部署，始終把生態(tài)文明建設(shè)放在事關(guān)全局的重要位置來抓，堅持以壯士斷腕決心淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能，堅持打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，堅持下大氣力保護(hù)和修復(fù)生態(tài)，堅持通過改革完善體制機制，堅持把環(huán)境治理納入法治化軌道，堅持以環(huán)保督察推動工作落實，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定，自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強，生產(chǎn)生活方式更加綠色低碳，初步走出一條符合四川實際的綠色發(fā)展之路。　　

 

　　當(dāng)前環(huán)境問題仍然比較突出

 

　　在肯定成績的同時，也要看到當(dāng)前環(huán)境問題仍然比較突出，一些地區(qū)綠色發(fā)展理念樹立不牢、環(huán)境容量和資源約束日益趨緊、基層環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱等，必須引起高度重視，采取有效措施切實加以解決。　　

 

　　怎么做好環(huán)境保護(hù)工作？

 

　　王東明強調(diào)，做好當(dāng)前和今后一個時期我省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，必須始終用習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，認(rèn)真落實省委《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以深化生態(tài)文明體制改革為抓手，開展大規(guī)模綠化全川行動，打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，著力構(gòu)建綠色循環(huán)低碳的生產(chǎn)生活方式，打造人與自然和諧共生的美麗家園。　　

 

　　做到“四個要”

 

　　◆要堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略思想為統(tǒng)攬，堅定推動四川綠色發(fā)展再上新臺階。

 

　　√一要深刻領(lǐng)會　“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的重要要求，牢固樹立大局觀長遠(yuǎn)觀整體觀，以對腳下這塊土地負(fù)責(zé)、對歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅定把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為生命工程來抓，筑牢長江上游生態(tài)屏障。

 

　　√二要深刻領(lǐng)會“綠水青山就是金山銀山”的重要要求，保持專注發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，下決心改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、動力結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，把四川得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展優(yōu)勢，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

 

　　√三要深刻領(lǐng)會“山水林田湖是一個生命共同體”的重要要求，處理好短期與長期、局部與整體的關(guān)系，堅定以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，切實增強生態(tài)建設(shè)和污染防治的系統(tǒng)性整體性實效性。

 

　　√四要深刻領(lǐng)會“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”等重要要求，切實踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好損害群眾健康的突出環(huán)境問題，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食品、生活在優(yōu)美宜居的環(huán)境中。　　

 

　　◆要持續(xù)不斷做綠色的“加法”、做污染的“減法”，全面增強自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

 

　　全面推進(jìn)大規(guī)模綠化全川行動，抓好重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和流域生態(tài)保護(hù)，加強世界遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)等各類典型生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建“四區(qū)八帶多點”的生態(tài)安全格局。堅持重拳出擊、鐵腕治污，大力實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

 

　　◆要堅持改革法治“兩手抓”，不斷提升環(huán)境治理能力和治理水平。

 

　　√健全生態(tài)文明制度體系，全面落實河長制，落實省以下環(huán)保管理體制改革任務(wù)，完善生態(tài)補償制度，積極開展用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)交易等試點和第三方環(huán)境治理試點。

 

　　√提高生態(tài)文明建設(shè)法治化水平，加緊修訂出臺《四川省環(huán)境保護(hù)條例》，加強環(huán)境執(zhí)法隊伍尤其是基層環(huán)保力量建設(shè)，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。　　

 

　　◆要推動生產(chǎn)生活方式“綠色化”，加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會。

 

　　√大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，著力深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升工業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，推動生產(chǎn)更加科學(xué)高效、生活更加綠色低碳、人與自然和諧共生。

 

　　√加快建設(shè)綠色美麗家園，以四大城市群為主體形態(tài)推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建形態(tài)適宜、山水相間、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，打造更多美麗城市、美麗街道、美麗社區(qū)和幸福美麗新村。

 

　　√大力培育弘揚綠色低碳文化，廣泛開展綠色企業(yè)、綠色機關(guān)、綠色校園、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動，營造生態(tài)環(huán)保人人有責(zé)、人人參與、人人共享的良好社會風(fēng)尚。

 

　　加強環(huán)保督察，強化問責(zé)追責(zé)

 

　　王東明強調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作做得好不好、群眾滿不滿意，是檢驗黨的執(zhí)政能力和政府公信力的“試金石”。各級黨委政府要切實加強對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履職盡責(zé)，完善考核機制，加強環(huán)保督察，強化問責(zé)追責(zé)，為建設(shè)美麗繁榮和諧四川提供堅強保障。

 

　　會議以電視電話會議形式召開。省領(lǐng)導(dǎo)黃新初、陳光志、楊洪波、王銘暉、陳文華，省直有關(guān)部門、部分在蓉科研單位、高等學(xué)校、國有企業(yè)負(fù)責(zé)同志，在成都主會場參加會議。各市州、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員在分會場參加會議。　　

 

　　史上最高規(guī)格的四川環(huán)保會，透露出什么信號？　　

 

　　“老環(huán)保”從未見過的高規(guī)格

 

　　“如此高規(guī)格的環(huán)保大會，在我的記憶中從未有過。”4月17日上午9點，四川省環(huán)境保護(hù)大會在成都召開，現(xiàn)場的一位“老環(huán)保”感嘆道。

 

　　之所以說“高規(guī)格”，是因為四川的省委書記王東明、省長尹力悉數(shù)出席會議。

 

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，環(huán)保大會以前主要是四川環(huán)保領(lǐng)域的人員參會，按照慣例，一般由分管副省級領(lǐng)導(dǎo)出席。而此次大會的高規(guī)格，透露出一些特別的信號。

 

　　信號一

 

　　兩個特殊“領(lǐng)導(dǎo)小組”都由省長掛帥

 

　　記者從現(xiàn)場拿到了一份參會名單。從名單來看，參會者涵蓋了兩大特殊“領(lǐng)導(dǎo)小組”的成員單位。

 

　　●四川省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 

　　●四川省大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組

 

　　這兩個特殊“領(lǐng)導(dǎo)小組”的組長均由省長尹力擔(dān)任。

 

　　這兩個小組有何來歷？有多重要？有哪些成員單位呢？

 

　　省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

 

　　2016年5月，四川出臺了《四川省環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，成立了“四川省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。它有成員單位22個，省紀(jì)委、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部等重要職能部門赫然在列。

 

　　成員單位:

 

　　省紀(jì)委　省委辦公廳　省政府辦公廳　省委組織部　省委宣傳部　省發(fā)展改革委　省經(jīng)信委　省公安廳　省財政廳　省人社廳　省國土資源廳　省環(huán)保廳　省住建廳　省交通運輸廳　省水利廳　省農(nóng)業(yè)廳　省林業(yè)廳　省衛(wèi)計委　省審計廳　省質(zhì)監(jiān)局　省統(tǒng)計局　省政府督查室　

 

　　省大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組：

 

　　2016年7月，省委十屆八次全會審議通過《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》。當(dāng)天，宣布成立了四川省大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組。它有成員單位29個。

 

　　成員單位：

 

　　省政府辦公廳　省發(fā)展改革委　省經(jīng)信委　省科技廳　省公安廳　省財政廳　省國土資源廳　省環(huán)保廳　省住建廳　省交通運輸廳　省水利廳　省農(nóng)業(yè)廳　省林業(yè)廳　省商務(wù)廳　省衛(wèi)計委　省旅游發(fā)展委　省地稅局　省工商局　省質(zhì)監(jiān)局　省安全監(jiān)管局（四川煤監(jiān)局）　省法制辦　省糧食局　省政府督查室　省國稅局　成都海關(guān)　省氣象局　人行成都分行　四川銀監(jiān)局　成都鐵路局　

 

　　有關(guān)專家認(rèn)為：兩大領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，真正讓環(huán)境保護(hù)做到接地氣、沉下去，構(gòu)建出一套自上而下，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的縱深治理體系。

 

　　用通俗的話說，就是環(huán)保方面千頭萬緒的事情，是有人做、有人管的！

 

　　信號二

 

　　環(huán)保督察更逗硬，督察結(jié)果移交組織部！

 

　　記者注意到，在當(dāng)天的環(huán)保大會上，王東明特別強調(diào)“加強環(huán)保督察”。

 

　　王東明的話說得很重：生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作做得好不好、群眾滿不滿意，是檢驗黨的執(zhí)政能力和政府公信力的“試金石”。

 

　　王東明要求各級黨委政府要“加強環(huán)保督察，強化問責(zé)追責(zé)”。

 

　　據(jù)記者了解，四川是全國范圍內(nèi)，率先啟動省內(nèi)環(huán)保督察的省份。去年四川省環(huán)保督察組完成了對德陽、樂山、廣安、瀘州、達(dá)州5個市的督察，今年3月底，則完成了對全省21個市(州)的督察工作，在全國率先實現(xiàn)省內(nèi)環(huán)保督察全覆蓋。　　

 

　　對環(huán)保督察的結(jié)果也更加重視，舉措更“逗硬”了。據(jù)了解，環(huán)保督察結(jié)果將移交省委組織部，作為被督察地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。

 

　　更進(jìn)一步，如果黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)方面不作為、亂作為甚至失職瀆職、濫用職權(quán)，需追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，將按照干部管理權(quán)限移交相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。

 

　　信號三

 

　　四川污染防治“三大戰(zhàn)役”持續(xù)加碼

 

　　在當(dāng)天的環(huán)保大會上，王東明也特別強調(diào)了“鐵腕治污”，要求大力實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

 

　　據(jù)記者了解，今年四川還要組織開工兩批“三大戰(zhàn)役”的重點項目，以項目為抓手，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，保一片藍(lán)天、還一江清水、留一方凈土，為建設(shè)美麗四川提供堅實環(huán)境保障。