石元春：在早期，20世紀(jì)70年代爆發(fā)世界石油危機(jī)和開(kāi)始尋求石油替代時(shí)，美國(guó)的玉米乙醇、巴西的甘蔗乙醇、北歐的生物質(zhì)發(fā)電、德國(guó)的沼氣等紛紛出臺(tái)。后來(lái)美國(guó)進(jìn)行甲醇車(chē)用燃料試驗(yàn)失敗后進(jìn)一步確認(rèn)了生物乙醇方向，瑞典在進(jìn)行公交車(chē)的9種替代燃料試驗(yàn)后也最終選擇了沼氣與生物乙醇。

作為世界第一大石油消費(fèi)國(guó)的美國(guó)，其為石油“立足國(guó)外”付出的代價(jià)太大了。經(jīng)過(guò)5年準(zhǔn)備，在2007年通過(guò)的《能源自主與安全法案》，向世界宣告了美國(guó)的自主與安全的能源戰(zhàn)略，并規(guī)定到2022年全美必須生產(chǎn)和使用1.08億噸生物燃料（其中包括1.05億噸燃料乙醇）。

奧巴馬上任僅兩三個(gè)月，就給農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)下達(dá)總統(tǒng)令，要求農(nóng)業(yè)部加大加快在生物燃料產(chǎn)業(yè)的投資和生產(chǎn)，在美國(guó)建立永久的生物燃料產(chǎn)業(yè)；2011年3月奧巴馬發(fā)布《確保未來(lái)能源安全的藍(lán)圖》，訓(xùn)令中將通過(guò)發(fā)展生物燃料以減少進(jìn)口石油放在第一位。

查閱近10年美國(guó)能源戰(zhàn)略與政策方面的資料和文章，出現(xiàn)頻率最多的用詞是“自主”、“安全”、“替代”、“生物燃料”以及“降低石油進(jìn)口依存度”。經(jīng)過(guò)十多年的努力，美國(guó)石油進(jìn)口依存度終于由75%下降到47%，主要靠的是年產(chǎn)4000萬(wàn)噸燃料乙醇，初步完成了由石油“立足國(guó)外”到“基于本土”的能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

在2006年的世界生物質(zhì)能源大會(huì)上，瑞典總理佩爾松宣布：“生物質(zhì)能源已能滿(mǎn)足目前瑞典25%的能源需求，2020年瑞典將成為世界上第一個(gè)不依賴(lài)石油的國(guó)家。”

美歐等工業(yè)化國(guó)家十分重視通過(guò)發(fā)展生物燃料以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，而與中國(guó)有諸多共同之處的巴西卻創(chuàng)造了一個(gè)生物燃料與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互促雙贏(yíng)的局面，成為國(guó)家第一支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)奇跡。

在巴西，生物燃料產(chǎn)值已經(jīng)占到全國(guó)GDP的8%，超過(guò)信息產(chǎn)業(yè)而排在第一位。巴西已建成10大甘蔗乙醇生產(chǎn)基地和由甘蔗種植—乙醇加工—專(zhuān)用汽車(chē)FFVs—國(guó)內(nèi)市場(chǎng)—國(guó)際貿(mào)易的一套完善體系。巴西國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)，90%以上是FFVs汽車(chē)。

中國(guó)和印度過(guò)分依賴(lài)中東石油的“海灣石油癮”將帶來(lái)本國(guó)經(jīng)濟(jì)與政治風(fēng)險(xiǎn)，如果這個(gè)地區(qū)有沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)，中印將首當(dāng)其沖地受到油價(jià)和供應(yīng)中斷的影響。印度于2004年開(kāi)始石油/農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“無(wú)聲的革命”，制定了2011年全國(guó)運(yùn)輸燃料中必須添加10%乙醇的法令，違者將被起訴等等。

連生物質(zhì)資源貧乏的日本，2002年也經(jīng)內(nèi)閣會(huì)議審議通過(guò)了《日本生物質(zhì)綜合戰(zhàn)略》，提出由“石化日本”向“生物質(zhì)日本”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變和制定了“擺脫石油”的時(shí)間表。

各國(guó)在可再生能源發(fā)展中不約而同地走上以生物質(zhì)能源為主導(dǎo)的道路，主要是由生物質(zhì)能源的特質(zhì)決定的。但無(wú)論從資源枯竭、爭(zhēng)奪激烈、代價(jià)高昂、能源安全、保護(hù)環(huán)境、可以持續(xù)等任何方面考慮，從“立足國(guó)外”到“基于本土”的能源自主與安全戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變都是大勢(shì)所趨。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授 石元春

生物質(zhì)燃料宜多元化開(kāi)發(fā)

問(wèn)：我國(guó)哪些地區(qū)有大規(guī)模運(yùn)營(yíng)生物質(zhì)能的客觀(guān)條件，可如何布局？

石元春：生物質(zhì)能源的資源量最大并占盡區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可以全面替代石油、煤炭和天然氣，生物質(zhì)能源是篇值得大書(shū)特書(shū)的大文章。

生物質(zhì)原料資源中以固體者最多，僅作物秸稈、林業(yè)剩余物和林地生物質(zhì)三項(xiàng)的年產(chǎn)能潛力即超過(guò)7億噸標(biāo)煤，其中秸稈原料與木質(zhì)性原料分占四成和六成，分別富集于農(nóng)田和林地，可以有直燃發(fā)電、混燃發(fā)電、裂解氣化或液化等多種轉(zhuǎn)化途徑與產(chǎn)品。

固體燃料可隨著資源狀況和技術(shù)成熟度的不同而在不同時(shí)期和地區(qū)選擇不同開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，宜多元化開(kāi)發(fā)而不存在絕對(duì)優(yōu)劣取舍與非此即彼。

生物質(zhì)供熱發(fā)電是最簡(jiǎn)捷的一種對(duì)煤的替代方式，至今在美歐仍為生物質(zhì)能源的重要品種，技術(shù)成熟和產(chǎn)業(yè)化程度最高，可作為我國(guó)近中期選擇開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。當(dāng)前可用于能源的4億噸秸稈中被白白地焚燒掉的就有1億多噸，僅以此轉(zhuǎn)化為電力即可相當(dāng)于兩個(gè)三峽電站。

問(wèn):生物質(zhì)能源，既然有這么多優(yōu)勢(shì)，為何中國(guó)不待見(jiàn)生物質(zhì)能源？

石元春：開(kāi)發(fā)固體生物質(zhì)原料的瓶頸是它的松散，能量密度低和不便運(yùn)輸流通。經(jīng)粉碎壓縮后的成型燃料則可以解決這道難題，其容重與熱值接近于原煤，且干凈、便于運(yùn)輸和市場(chǎng)流通。

當(dāng)前我國(guó)成型燃料宜以供熱市場(chǎng)為主，特別是全國(guó)幾十萬(wàn)個(gè)中小燃煤供熱鍋爐因難以清潔燃燒而成為節(jié)能減排的死角和難點(diǎn)，成型生物燃料替代是一種最佳選擇。

成型生物燃料可直接用于燃燒供熱發(fā)電，也可以作為裂解氣化/液化，纖維素乙醇和其他生物基產(chǎn)品的原料。成型燃料從原料收集、成型、運(yùn)輸及相關(guān)機(jī)械制造是一個(gè)較長(zhǎng)的生產(chǎn)鏈條，可以吸引企業(yè)資金、技術(shù)、管理和服務(wù)的參與；可以帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)，提供就業(yè)崗位和增加農(nóng)民收入，這是一個(gè)有數(shù)億噸產(chǎn)品交換流通的大市場(chǎng)，培育成型燃料市場(chǎng)對(duì)推動(dòng)固體生物燃料產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

秸稈直燃發(fā)電“十一五”期間產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)較快的一種生物質(zhì)能源。截至2008年底，國(guó)家發(fā)改委已審批170余項(xiàng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，總裝機(jī)容量460萬(wàn)千瓦；已投產(chǎn)50項(xiàng)，裝機(jī)容量110萬(wàn)千瓦。按《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，2020年生物質(zhì)發(fā)電的3000萬(wàn)千瓦指標(biāo)，“十二五”期間至少需要新增1000萬(wàn)千瓦以上的生物質(zhì)發(fā)電能力。

有人擔(dān)心秸稈發(fā)電是否會(huì)影響還田，其實(shí)幾千年來(lái)一半以上的秸稈都是用作薪柴，從來(lái)就不是全部還田和養(yǎng)牛的，更何況當(dāng)前并不是爭(zhēng)奪秸稈資源，而是盡快治理億萬(wàn)噸冗余秸稈被露地焚燒的頑疾。有人認(rèn)為收集和運(yùn)輸秸稈耗能多不合算，其實(shí)秸稈的收集、打捆和運(yùn)輸?shù)臋C(jī)械化基本解決，收集半徑不過(guò)百公里，肯定比從數(shù)百公里外運(yùn)煤到火電廠(chǎng)的耗能少得多。

啟動(dòng)后備耕地，發(fā)展綠色油田

問(wèn):在發(fā)展可再生能源中為何如此地重風(fēng)電而輕油氣替代？

石元春：非常之事必有非常之舉，像現(xiàn)在這樣零敲碎打地搞油氣替代是絕對(duì)不行的，必須趕快建設(shè)本土的綠色油田和綠色氣田。所謂綠色油田就是根據(jù)乙醇發(fā)展指標(biāo)，建設(shè)相應(yīng)面積的甜高粱、薯類(lèi)、能源草（芒草、柳枝）等非糧原料種植基地。按每噸乙醇需3畝土地計(jì)，1300萬(wàn)噸約需4000萬(wàn)畝土地，4500萬(wàn)噸約需1.35億畝土地。

占農(nóng)田絕對(duì)不行，那么土地在哪里？我國(guó)有約4億畝待墾荒地可用于種植非糧乙醇原料，如果加上部分不能種糧食的低質(zhì)農(nóng)田，可具年替代石油1億噸以上的潛力。

另，科學(xué)墾殖可以使受損生態(tài)得以修復(fù)與重建，可以提升低質(zhì)生態(tài)系統(tǒng)的品質(zhì)。這片綠色油田還是國(guó)家糧田的后備，一旦急需糧食或其他農(nóng)產(chǎn)品，綠色油田中條件較好者立即改種也就是了，當(dāng)年見(jiàn)效，比臨時(shí)開(kāi)荒順手得多。可藏糧于屯，也可藏糧于地，美國(guó)也有大面積退耕休閑地作為農(nóng)田儲(chǔ)備，政府給以獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)展生物燃料不僅不會(huì)影響糧食安全，更能深化國(guó)家糧食安全。

回應(yīng)發(fā)展生物質(zhì)能源的四大質(zhì)疑

問(wèn):您曾提出過(guò)“走以生物煉制和生物產(chǎn)業(yè)為支柱的綠色文明道路”。這一藍(lán)圖是否也遭遇過(guò)質(zhì)疑？

石元春：對(duì)生物質(zhì)能源的一個(gè)最大質(zhì)疑或誤會(huì)就是怕影響國(guó)家糧食安全，這都是簡(jiǎn)單類(lèi)比美國(guó)玉米乙醇造成的。前面談到那么多種的固體生物燃料會(huì)影響糧食安全嗎？絕對(duì)不會(huì)！生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)沼氣會(huì)影響糧食安全嗎？絕對(duì)不會(huì)！非糧乙醇和生物柴油會(huì)影響糧食安全嗎？也不會(huì)！

發(fā)展生物燃料可走的路那么多，為什么非要在所謂的糧食安全問(wèn)題上糾纏不清呢？也許有人說(shuō)，薯類(lèi)和甜高粱也是糧食，這就有點(diǎn)強(qiáng)詞奪理了。薯類(lèi)和高粱從來(lái)就是生產(chǎn)淀粉和酒的工業(yè)原料和飼料而不是人的口糧，再說(shuō)它們只是種在那些種不了糧食的低質(zhì)土地上，加工后的廢渣仍可作為飼料和肥料。

所謂的影響糧食安全是一種誤解，如果有所涉及也是完全可以通過(guò)政策和管理解決的，切不可一葉障目和因噎廢食。

質(zhì)疑之二是發(fā)展生物燃料會(huì)不會(huì)引起作物秸稈和薯類(lèi)甜高粱等原料的價(jià)格上漲。隨著社會(huì)需求和商品價(jià)格而調(diào)整原料價(jià)格是一種正常的市場(chǎng)行為，哪種商品和原料都是如此。使毫無(wú)或經(jīng)濟(jì)價(jià)值很低的秸稈和畜禽糞便等污染物無(wú)害化、資源化和增值化有什么不好？再說(shuō)，在需求旺盛和附加值較高的能源產(chǎn)品拉動(dòng)下，合理提高薯類(lèi)和甜高粱等的價(jià)格，增加農(nóng)民收入有什么不好？

質(zhì)疑之三是國(guó)家的補(bǔ)貼多了。這應(yīng)當(dāng)是指目前對(duì)100多萬(wàn)噸糧食乙醇而言，因?yàn)閷?duì)成型燃料和產(chǎn)業(yè)沼氣至今還沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)助政策，對(duì)生物質(zhì)發(fā)電的補(bǔ)助也低于風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電。國(guó)家為發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和減排，扶持與補(bǔ)貼是正常和必要的，各國(guó)都是如此，且力度要大得多。

如果說(shuō)國(guó)家對(duì)風(fēng)能和太陽(yáng)能的補(bǔ)貼給的只是企業(yè)，那么生物質(zhì)發(fā)電和燃料乙醇成本中原料占六七成，政府對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼實(shí)際上是轉(zhuǎn)移支付給了農(nóng)民。國(guó)家正在想方設(shè)法增加農(nóng)民收入和縮小城鄉(xiāng)差距，這種補(bǔ)貼方式不僅增加了農(nóng)民收入，還培育了農(nóng)村工業(yè)，既有“魚(yú)”又有“漁”，何樂(lè)而不為！

質(zhì)疑之四，生物質(zhì)能源的技術(shù)不成熟。前面我也談到了，中國(guó)的生物質(zhì)能源技術(shù)與國(guó)外差距并不大，且自主性強(qiáng)，裝備國(guó)產(chǎn)化程度高。相反，風(fēng)能和太陽(yáng)能的核心技術(shù)與材料多被國(guó)外少數(shù)大公司壟斷。至于生物質(zhì)原料分散和能源密度低的不足也是可以通過(guò)成型燃料和分布式布局解決的。

生物質(zhì)能源于國(guó)于農(nóng)的意義如此重大和深遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)又如此突出，其不足也是技術(shù)性的和可以解決的，我們應(yīng)當(dāng)摒棄誤解與偏見(jiàn)，讓它為國(guó)家和農(nóng)民作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【石元春語(yǔ)錄】

1，我有一個(gè)夢(mèng)想：在遼闊的農(nóng)村大地上，星羅棋布地散落著現(xiàn)代化的農(nóng)村居民和貿(mào)工農(nóng)文相結(jié)合的中小城鎮(zhèn)。在這里生機(jī)勃勃地發(fā)展著基于動(dòng)植物生產(chǎn)的農(nóng)工貿(mào)一體和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和相應(yīng)的服務(wù)業(yè)。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新農(nóng)村的中國(guó)模式，這是21世紀(jì)的桃花源。

2，為了國(guó)家能源自主與安全，以非常舉措，將減少油氣進(jìn)口作為戰(zhàn)略突破口。這一方案的提出和實(shí)施是需要極大勇氣與決心的，要像上世紀(jì)50年代抓“橡膠”，六七十年代抓“兩彈一星”，七八十年代抓“糧食”一樣地打一場(chǎng)絕地翻身戰(zhàn)。

3，發(fā)展生物燃料不僅不會(huì)影響糧食安全，更能深化國(guó)家糧食安全。科學(xué)墾殖可以使受損生態(tài)得以修復(fù)與重建，可以提升低質(zhì)生態(tài)系統(tǒng)的品質(zhì)。這些綠色油田還是國(guó)家糧田的后備，一旦急需糧食或其他農(nóng)產(chǎn)品，綠色油田中條件較好者立即改種也就是了，當(dāng)年見(jiàn)效，比臨時(shí)開(kāi)荒順手得多。

4，生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的原料生產(chǎn)一頭在“三農(nóng)”，加工和市場(chǎng)一頭在工業(yè)和城市，是“構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”的最佳“紐帶”和“抓手”。

5，如果說(shuō)國(guó)家對(duì)風(fēng)能和太陽(yáng)能的補(bǔ)貼給的只是企業(yè)，那么生物質(zhì)發(fā)電和燃料乙醇成本中原料占六七成，政府對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼實(shí)際上是轉(zhuǎn)移支付給了農(nóng)民。

6，我認(rèn)為，對(duì)1.5代燃料乙醇還有什么看不準(zhǔn)的可以趕緊去檢驗(yàn)、去促進(jìn)，觀(guān)望、等待和壓縮發(fā)展指標(biāo)不是應(yīng)對(duì)中國(guó)油氣危機(jī)的辦法。

7，中國(guó)的生物質(zhì)能源技術(shù)與國(guó)外差距并不大，且自主性強(qiáng)，裝備國(guó)產(chǎn)化程度高。相反，風(fēng)能和太陽(yáng)能的核心技術(shù)與材料多被國(guó)外少數(shù)大公司壟斷。至于生物質(zhì)原料分散和能源密度低的不足也是可以通過(guò)成型燃料和分布式布局解決的。