中國網消息，中國氣象局新聞發言人陳振林是在7月31日的新聞發布會上對氣象部門最近和運營商引起的短信預警爭議作出上述表示的。

陳振林還提及，氣象部門和電信運營商在氣象災害預警信息方面的合作一年來取得很大進展。17個省（區、市）實現了重大氣象災害橙色以上預警手機短信全網發布，5個省實現紅色預警全網發布。但他沒有具體列舉這些地區。

陳振林同時表示，預警信息發布光靠手機短信還遠遠不夠，應該多種方式并存。

氣象信息：哪些免費，哪些收費

根據2007年6月發布實行的《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》，氣象災害預警信息是指各級氣象主管機構所屬的氣象臺站向公眾發布的預警信息，預警信號分為四級：一般、較重、嚴重、特別嚴重，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

而在2004年2月開始實行的《氣象預報發布與刊播管理辦法》規定，包括氣象災害預警信息與日常中短期天氣預報等氣象信息在內，所有氣象預報都由氣象部門統一發布，由其通過各級人民政府指定的廣播、電視臺站、報紙和網站及時向社會發布。其他媒體需刊播氣象預報的，應當與氣象部門簽訂刊播協議。

在氣象預報信息里面，氣象災害預警信息，根據國務院2011年發布的《關于加強氣象災害監測預警及信息發布工作的意見》，電信運營商是要“免費發布”的。

但這種“免費午餐”可能不是人人可以吃到。以北京“7·21暴雨”為例，《南方周末》報道稱，此次暴雨中北京氣象部門發送手機短信140萬人次，而據公開報道，北京有2000萬常住人口，95%以上擁有手機。

災害預警信息為何沒發到每一個手機上？氣象部門稱這是技術原因所致，卻遭運營商否認。《京華時報》報道引用北京市氣象局副局長曲曉波表示，向北京全部人口發信息需要幾個小時，發完時降雨可能已經結束。人民網引用中國移動浙江公司市場經營部葛長偉在其微博表示，“2012年除夕一天，僅北京三家運營商的短信量就超10億。一省短信中心的處理能力，低的1萬條/秒，高的10萬條/秒。區區2000萬短信，慢死了也就1-2個小時的事情。”

除了免費的災害預警信息，電信運營商還提供收費的日常中短期天氣預報服務。以廣東移動為例，其提供的日常天氣預報月租費為2元/月。

天氣預報為什么要收錢？《中華人民共和國氣象法》規定，縣級以上人民政府應當將氣象事業納入財政預算，“縣級以上地方人民政府……建設的地方氣象事業項目，其投資主要由本級財政承擔”，同時也允許氣象部門“在確保公益性氣象無償服務的前提下”開展有償服務，并規定“廣播、電視、報紙、電信等媒體……通過傳播氣象信息獲得的收益，應當提取一部分支持氣象事業的發展”。

運營商從個人用戶處收錢，氣象部門則從運營商處分成。《21世紀經濟報道》援引知識產權法專家趙占領指出，企業要獲得氣象部門的許可往往需要簽訂“商業合同”，采取收授權費、分成收入等模式。中國移動某分公司的中層透露，通過氣象信息商用，氣象部門每年能從運營商處得到的分成有數億元。

有地方氣象部門曾自辦SP運營商（電信增值服務提供商）。《大河報》報道，2007年8月2日，鄭州遭遇暴雨襲擊，災害氣象預警短信只由隸屬于河南省氣象局的河南華云公司獨家發送。對此，河南華云公司解釋稱，預警信息的專業性非常強內容也很復雜，只有通過專業的公司發送才不容易出錯。河南省氣象局則表示，移動和聯通都是企業，發送信息要收費，以前曾經協調過讓他們免費發送，但沒有協調成。

目前，對于不想掏錢訂制天氣預報短信的人來說，還可以從廣播、報紙、網絡、電視等渠道獲取免費的天氣信息。