一方面，國內成品油屢屢出現斷供，另一方面，民營煉廠卻無油可煉。是什么造成了國內成品油的這種怪現狀？

　　業(yè)內呼吁盡快放開民營煉廠原油進口

　　如今，中石油、中石化每年統(tǒng)一配給地方煉廠的原油僅179萬噸，與1.3億噸的煉能相比幾可忽略不計。中國能源網首席信息官韓曉平認為，國家應大力鼓勵民營企業(yè)“走出去”，一方面，鼓勵他們在境外開采原油，另一方面，適當放開對民營企業(yè)進口原油流向的限制，允許符合國家產業(yè)政策的地方煉油企業(yè)使用非國營原油貿易進口配額。

　　根據卓創(chuàng)資訊的數據，截至11月18日，國內只有52%的民營加油站及85%的兩大石油公司旗下加油站可以保證正常銷售。

　　事實上，從2005年至今，國內已經出現4次大范圍的油荒。每次油荒前后，占全國總加工能力20%的民營煉油廠卻開工率嚴重不足，全年平均只有40%左右。

　　今年柴油荒爆發(fā)后，中石化董事長傅成玉在金麒麟論壇上曾表示，民營煉油企業(yè)虧損，只好停產，現在由中石化等國有企業(yè)來補。此外中石化方面也表示，目前煉廠的煉油負荷已經達到了100%甚至101%，正在全力增產。畫外之音就是，民營煉廠的逐利行為導致了國內油荒。

　　民營煉廠抱怨“無米下鍋”

　　對于這種說辭，全國工商聯石油業(yè)商會執(zhí)行會長齊放曾這樣反擊稱，“山東地煉雖有5000萬噸產能，但兩大石油公司每年只配給179萬噸原油，地煉因無油源明顯開工不足。”

　　據了解，全國石油煉化企業(yè)中，約有20%屬于民營煉油廠，在民營煉廠中，又有60%是在山東。

　　基地在山東淄博的中宇資訊的煉化行業(yè)分析師王良告訴本報記者，民營煉廠開工不足只有一個原因，就是沒有原油，“整個山東，全部開工的話，每年能夠加工8000萬噸的原油，可現在民營煉廠每年只能獲得不到2000萬噸的原油配給，導致山東煉廠整體開工率不足40%。”

　　據了解，民營煉廠的原油油源主要有三個渠道，一是“兩桶油”配給，二是代加工，三是回收油田里的散油，“代加工基本上就賺個手續(xù)費；散油的數量就更少了；而作為主要渠道的原油配給，要看‘兩桶油’的臉色，說斷就斷。”

　　棄原油轉煉燃料油

　　迫不得已，民營煉廠只能轉而采購燃料油進行煉制。燃料油基本上是成品油的半成品。與原油實行配給不同，燃料油可由民營煉廠從國外直接進口，然后在國內“二次加工”成成品油。

　　加工燃料油的成本，要比直接加工原油的成本每噸高出1000元以上。

　　22日，進口燃料油市場上，直餾高硫180CST估價已高達6300～6400元/噸，俄羅斯M100估價達6470～6570元/噸。

　　數據顯示，在燃料油價格為6300元～6500元/噸區(qū)間時，地煉就會面臨巨大的成本壓力。以加工俄羅斯M100為例，目前焦化利潤約為156元/噸，但綜合加工利潤則已虧損近80元/噸。

　　無奈之選

　　選擇不定期停產以減少虧損額

　　從國內采購原油買不到，去國外采購燃料油又無利可圖，民營煉廠只能不定期停產：國際燃料油價格高于臨界點時，就停產整修；價格跌下來后，再開工生產。

　　民營煉廠目前依靠加工成本高出1000多元的燃料油，都還能基本達到盈虧平衡點，但“兩桶油”利用加工成本低1000多元的原油，卻一直出現巨額虧損。2008年3月，中石化還據此獲得123億元財政補貼。

　　“我們只要有原油可煉，就一定會盈利，”山東東營一家煉油廠負責人說，“中石油、中石化煉原油都能煉到巨虧，其中緣由我也不大明白。”　　文/記者王飛

（責任編輯：王思翔）