節(jié)能減排政策落實(shí)監(jiān)督趨嚴(yán)

據(jù)審計(jì)署公布的新一期節(jié)能減排審計(jì)公告，2012年5月至9月，審計(jì)署對(duì)山西、內(nèi)蒙古、遼寧等10個(gè)省區(qū)2010年至2011年中央和省級(jí)財(cái)政投入的節(jié)能減排專項(xiàng)資金及1139個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。結(jié)果顯示，有44個(gè)項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期節(jié)能減排效果，涉及專項(xiàng)資金15.87億元；35家主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位違規(guī)管理使用專項(xiàng)資金2.7億元。

從公布的情況看，已完工但未達(dá)到預(yù)期效果的節(jié)能減排項(xiàng)目主要涉及的行業(yè)有太陽(yáng)能光伏、污水處理、建筑供熱計(jì)量改造等；在違規(guī)申請(qǐng)獲得和違規(guī)使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目中，主要涉及的行業(yè)有合同能源管理項(xiàng)目、除塵站電機(jī)變頻改造項(xiàng)目等。

仔細(xì)比對(duì)2011年發(fā)布的審計(jì)結(jié)果，可以看出，監(jiān)管層對(duì)節(jié)能減排的重視程度不斷提升，且對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督力度也在加大。此次公布的審計(jì)結(jié)果，將存在問(wèn)題的89個(gè)項(xiàng)目悉數(shù)公布，且羅列詳細(xì)，將項(xiàng)目名稱、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及整改情況全部公布。而在2011年，則僅是羅列了個(gè)別企業(yè)的名單。

涉案金額較大也是此次審計(jì)結(jié)果的特點(diǎn)之一。2011年問(wèn)題項(xiàng)目涉及金額最大的也在1億元以下，而此次審計(jì)中涉及的資金額最大項(xiàng)目是廣西中糧生物質(zhì)能源有限公司的燃料乙醇生產(chǎn)項(xiàng)目，涉及金額高達(dá)4.9億元。

多家上市公司“審”出問(wèn)題

記者仔細(xì)梳理89個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目后發(fā)現(xiàn)，有多家上市公司或其子公司牽涉其中。

如華新水泥[2.76% 資金 研報(bào)]旗下子公司江蘇華新金貓水泥(蘇州)有限公司建設(shè)的7號(hào)、8號(hào)水泥窖純低溫余熱發(fā)電及鍋爐改造項(xiàng)目，因蘇州市城市規(guī)劃調(diào)整、該項(xiàng)目所在地被納入城鄉(xiāng)一體化建設(shè)范圍，兩座水泥窯先后于2010年8月、2011年3月關(guān)停，項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電時(shí)間未超過(guò)2年，涉及中央財(cái)政資金716萬(wàn)元。審計(jì)指出后，江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委在組織申報(bào)2012年和2013年國(guó)家節(jié)能改造項(xiàng)目時(shí)，明確對(duì)不符合地方規(guī)劃、存在搬遷可能的項(xiàng)目不予受理。

又如安泰集團(tuán)[-0.55% 資金 研報(bào)]建設(shè)的轉(zhuǎn)爐二次風(fēng)機(jī)智能化節(jié)電改造項(xiàng)目，在清算不合格的情況下，項(xiàng)目實(shí)施單位山西樂(lè)普四方節(jié)能環(huán)保科技有限公司仍獲得合同能源管理項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金230萬(wàn)元。在核查出問(wèn)題后，獎(jiǎng)勵(lì)資金被財(cái)政部門(mén)收回。

再如悅達(dá)投資[-0.51% 資金 研報(bào)]和東風(fēng)汽車有限公司共同參股的江蘇東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車有限公司，曾實(shí)施節(jié)能汽車推廣項(xiàng)目，部分經(jīng)銷商通過(guò)上報(bào)不符合補(bǔ)助條件汽車數(shù)量等方式，違規(guī)申請(qǐng)并獲得節(jié)能汽車推廣財(cái)政補(bǔ)助資金174.3萬(wàn)元。審計(jì)指出后，資金被收回。

此外，港股上市公司國(guó)電科環(huán)的全資子公司國(guó)電光伏(江蘇)有限公司也有項(xiàng)目存在問(wèn)題。

另有部分?jǐn)M上市公司也存在相關(guān)問(wèn)題，如此前有上市意向的江蘇旭坤新能源科技有限公司，其實(shí)施的溧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)屋頂光伏電站項(xiàng)目，截至目前仍未并網(wǎng)發(fā)電，涉及中央財(cái)政資金1.3億元。審計(jì)指出后，江蘇省相關(guān)部門(mén)表示將積極推動(dòng)項(xiàng)目建成后的并網(wǎng)工作。