中央部委屢屢放出“控制新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能”的信號(hào)，令我國(guó)本來(lái)不景氣的鋼鐵企業(yè)雪上加霜。

　　在這樣的背景下，四川的鋼鐵企業(yè)污染被環(huán)保部點(diǎn)名批評(píng)，并且列入重點(diǎn)徹查范圍，四川的鋼鐵企業(yè)前途堪憂，如何突圍成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　回顧2012年，全國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)一路下行，產(chǎn)能過(guò)剩、需求較弱，整個(gè)鋼材市場(chǎng)和原料市場(chǎng)處于供大于求的狀況，鋼鐵企業(yè)迎來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 2013年一季度，我國(guó)鋼鐵行業(yè)整體回暖，呈現(xiàn)扭虧為盈的局面，給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)了諸多想象空間。可好景不長(zhǎng)，6月，環(huán)保部要求用環(huán)保的手段淘汰落后產(chǎn)能，給國(guó)內(nèi)不夠規(guī)范的鋼鐵市場(chǎng)帶來(lái)了噩耗;作為鋼鐵大省的四川，并非鋼鐵強(qiáng)省，在環(huán)保壓力增大的情況下，兼并重組趨勢(shì)越發(fā)明顯。

　　環(huán)保手段淘汰落后產(chǎn)能信號(hào)釋放

　　記者從中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)官網(wǎng)上獲悉，2012年國(guó)內(nèi)鋼材綜合價(jià)格1-8月總體呈下滑趨勢(shì)，尤其是第二、第三季度鋼材綜合價(jià)格下滑趨勢(shì)較為明顯;第四季度綜合價(jià)格變化較為平穩(wěn)，但始終處于低位運(yùn)行。2013年一季度以來(lái)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況略有好轉(zhuǎn)，初步實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈的局面;有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度我國(guó)大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入8758.5億元，同比增長(zhǎng)0.94%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)24.86億元。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)曾預(yù)測(cè)稱，2013年我國(guó)鋼鐵行業(yè)的整體市場(chǎng)環(huán)境會(huì)好于去年。

　　但由于鋼鐵企業(yè)普遍面臨“庫(kù)存量大，成本價(jià)高、盈利率低”的困局，鋼鐵行業(yè)頹勢(shì)短期內(nèi)難以改變，將繼續(xù)一路下行。

　　環(huán)保部公布的資料稱，全國(guó)1-5月大氣污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市中，17個(gè)城市有鋼企。從而，國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)理所當(dāng)然的成為繼電力行業(yè)后環(huán)保部“十二五”期間整治的重點(diǎn)，具體的整治方案正在醞釀之中，或較以前更為嚴(yán)格，環(huán)保問(wèn)責(zé)制也將更加清晰。

　　與此同時(shí)，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)周長(zhǎng)益同樣表示，將采用節(jié)能環(huán)保的指標(biāo)來(lái)定義和淘汰落后產(chǎn)能。中央部委屢屢放出“控制新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能”的信號(hào)，令我國(guó)本來(lái)不景氣的鋼鐵企業(yè)雪上加霜。

　　四川鋼企污染被點(diǎn)名批評(píng)

　　近日，環(huán)保部污染排放總量控制司司長(zhǎng)劉炳江表示：“最近環(huán)保部到四川進(jìn)行調(diào)研，看到當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè)污染排放等現(xiàn)狀觸目驚心，濃煙蔽日、氣味刺鼻。連日的霧霾，PM2.5值居高不下，解決大氣污染問(wèn)題已經(jīng)非常迫切，環(huán)保部下一步一定會(huì)一查到底。”

　　其實(shí)，早在一個(gè)月前，四川省環(huán)保廳就預(yù)算投資了62億用于防治大氣污染，6月25日《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃四川省實(shí)施方案》得到了四川省政府批復(fù)。可見，四川在落實(shí)環(huán)保淘汰落后產(chǎn)能方面的資金支持和治理決心。四川省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)鐘勤建曾表示，四川編制的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》實(shí)施方案，已經(jīng)列入了二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物等8類重點(diǎn)項(xiàng)目。并將繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家部委對(duì)四川省大氣污染重點(diǎn)治理項(xiàng)目、大氣環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等方面給予支持，大力推進(jìn)大氣污染重點(diǎn)治理工程項(xiàng)目實(shí)施。

　　四川屬于盆地地形，靜風(fēng)氣象條件偏多，大氣污染嚴(yán)重，加上盆地陰雨天氣，使四川成為繼黃淮海地區(qū)、長(zhǎng)江河谷和珠江三角洲之后的全國(guó)四大灰霾嚴(yán)重地區(qū)之一，其中鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的污染不可小覷。結(jié)合國(guó)家部委的要求，四川將環(huán)保淘汰落后產(chǎn)能政策列為重中之重，這也給四川鋼鐵企業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊。

　　走創(chuàng)新重組之路尋求突圍

　　在國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重過(guò)剩、市場(chǎng)需求低迷、成本高昂的形勢(shì)下，四川鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)持續(xù)走低。鋼企自身也迫于生存壓力開始自救，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，控制生產(chǎn)成本，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)節(jié)能減排，力爭(zhēng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。

　　兼并重組是優(yōu)化資源配置的良好方式，也被四川本地政府部門提上日程。成都市經(jīng)信委發(fā)布了《成都市冶金產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”期間成都市將進(jìn)一步鼓勵(lì)冶金企業(yè)兼并重組，以成都冶金實(shí)驗(yàn)廠有限公司為龍頭，將2009年鋼產(chǎn)量在100萬(wàn)噸以下的7家小鋼鐵企業(yè)整合為四川省冶金控股集團(tuán)有限公司。

　　鋼鐵行業(yè)分析師認(rèn)為，新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，或進(jìn)一步刺激鋼鐵企業(yè)去降低能耗、創(chuàng)新技術(shù)，從而調(diào)整整個(gè)鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)兼并重組方式去適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)則，去淘汰落后產(chǎn)能。