藍皮書指出，經過長達30余年高強度的工業化，在傳統商業環境下可創造較大利潤的工業投資項目已基本被挖掘殆盡；要想啟動投資引擎，我們必須尋找新的領域，同時，要為這些領域的投資創造必要的商業化環境。就投資領域而言，有三個領域需要重點關注。
其一，有利于促進消費增長的社會基礎設施領域，主要包括教育、文化、醫療保健等。應當認識到，進一步加大對教育、醫療衛生等社會性領域的投資力度，不僅增加了當期投資，而且對長期拉動消費具有積極的正面效應。在加強社會基礎設施投資的過程中，特別要關注健康服務業這一新興服務業所蘊涵的巨大需求。該產業覆蓋面廣，產業鏈長，對經濟增長的拉動作用顯著，在一些發達經濟體已成為現代服務業的重要組成部分。2013年10月，國家出臺了促進健康服務業發展的指導意見。可以預期，隨著居民收入和消費水平的提高，特別是老齡人口不斷增多，健康服務業蘊涵著極大的投資潛力和空間。
其二，有利于技術進步的更新改造投資。在推動經濟增長由要素投入驅動轉向技術進步或全要素生產率驅動的過程中，迫切需要加大企業設備更新和技術改造升級的力度。從外部增加此類投資的常規路徑固然可循，但更應該考慮通過加速折舊的方法，內在地調動企業設備投資和更新改造的積極性。從經濟本質看，加速折舊是一種“稅式支出”，較之政府直接支出，它除了對國庫不產生直接壓力之外，更有激勵企業自主投資和自主創新的積極作用。從國際上看，美國等發達經濟體總是將加速折舊作為走出危機的強力措施來采用，借以提高投資率，進而提高勞動生產率和國際競爭能力。這些經驗值得借鑒。
其三，有利于可持續發展的節能環保產業。在資源環境約束不斷增強，特別是以霧霾為代表的各種環境污染問題頻現的新形勢下，發展節能環保產業，能為切實解決高耗能、高排放的問題提供治本路徑。節能環保產業已被列入國家加快培育和發展的七大戰略性新興產業之一，2013年8月，國家又發布了加快該產業發展的指導意見，提出“十二五”期間節能環保產業產值年均增長15%以上，到2015年行業總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業的目標。目前來看，大氣污染治理、水污染治理、生態修復以及資源循環利用，都是節能環保產業的投資重點。
