1月8日，河北省發改委主任陳永久向省十二屆人大三次會議做了關于河北省 2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年國民經濟和社會發展計劃(草案)的書面報告，將報告提請審議。報告提出，2015年的經濟增長目標是：全省生產總值比上年增長 7%左右，保持經濟的平穩增長。對于大眾關心的空氣質量問題也公布了具體目標：設區市PM2.5平均濃度下降4%以上。

　　2014年經濟指標分析

　　去年全省生產總值增長低于預期

　　“去年全省生產總值增長6.5%左右，低于預期目標1.5個百分點。”

　　【解讀】報告指出，在過去的一年，全省經濟總體上企穩回升、穩中有進。經濟增長未能完成預期目標，主要是受市場有效需求不足和我省化解過剩產能、治理大氣污染力度加大的疊加影響。綜合測算，化解過剩產能、治理大氣污染影響全省生產總值增速約1.75個百分點。

　　全省主要經濟指標處于合理區間

　　“居民消費價格上漲2%，控制在3.5%左右的預期漲幅以內。”

　　【解讀】綜合報告的幾項數據可以發現，雖然經濟增長低于預期目標，但是去年全省一些主要經濟指標均處于合理區間。比如，居民消費價格上漲2%，控制在3.5%左右的預期漲幅以內；城鎮居民人均可支配收入增長9%，農民人均純收入增長11%左右，均高于預期目標；城鎮新增就業72萬人，完成年度計劃的102.9%。

　　報告列舉的主要指標中，固定資產投資增速下降是比較值得注意的。因為我省仍屬投資拉動型經濟，固定資產投資對我省經濟具有重要帶動意義。報告顯示，去年固定資產投資增長15.5%，低于預期目標1.5個百分點。主要原因是傳統產業投資相對飽和，企業投資缺乏方向和熱點，全省在建、新開工項目數量有所減少。

　　2015年主要發展目標

　　今年GDP增速7%左右

　　“生產總值比上年增長7%左右，其中規模以上工業增加值增長6%左右。固定資產投資增長15%以上。”

　　【解讀】這里透露出來的信息是，我省希望今年保持經濟的平穩增長。同全國一樣，我省經濟進入新常態，考慮到我省調結構、治污染的特殊任務，適當調低了經濟增長預期目標。目前，我省已從過去10%左右的高速增長轉為7%-8%的中高速增長。

　　出臺大氣污染深入治理三年規劃

　　“設區市PM2.5平均濃度下降4%以上。”

　　【解讀】民眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境的需求越來越迫切。為了完成壓產能和治污染兩大任務，我省實施了“6643”工程(即到2017年完成6000萬噸鋼鐵產能、6100萬噸水泥、4000萬噸標煤、3600萬重量箱玻璃產能削減任務)，并在節能環保方面做了諸多努力。同時要求到2017年，全省細顆粒物(PM2.5)濃度比2012年下降25%以上。

　　報告顯示，去年設區市PM2.5平均濃度下降12%，超額完成計劃目標。

　　今年在節能減排方面，報告提出，將嚴格執行新環保法(已于今年1月1日起施行)，出臺大氣污染深入治理三年規劃，推動鋼鐵、電力、水泥、石化等重點行業污染治理，基本完成燃煤電廠和水泥窯脫硝、重點石化企業揮發性有機物治理，積極推行清潔生產和資源綜合利用。

　　同時報告提出，今年會繼續組織實施“6643”工程，全年化解粗鋼產能500萬噸、水泥600萬噸、平板玻璃300萬重量箱，壓減煤炭消費500萬噸。此舉也有助于提升空氣質量。

　　抓住京津冀協同發展機遇，打造新的經濟“引爆點”

　　“更加注重推動協同發展打造新增長點。”

　　【解讀】這里所說的“協同發展”是指京津冀協同發展。在三地協同發展中，我省一是加強了頂層設計，比如爭取將國家規劃名稱由“首都經濟圈規劃”調整為“京津冀協同發展規劃”，使我省在國家戰略中由從屬地位變為與京津同等的主體地位。二是以具體舉措全面對接京津、并推動重點領域突破。去年我省確定了64項重點工作和40個重點承接平臺，提出了產業承接指導目錄。與北京簽署了共建曹妃甸協同發展示范區、張承地區生態環境等“6+1”合作文件，與天津簽署了共建循環經濟示范區、推進交通一體化等“4+1”合作協議，與清華、北大簽署戰略合作協議，亦莊廊坊開發區、清華大學固安中試基地等合作園區開始建設。預計全年從京津引進資金3940億元，占我省引進省外資金的50%左右。

　　報告指出，今年要抓住這一重大發展機遇，抓好交通、產業、生態環保三個率先突破領域的重大事項和項目，力促市場和公共服務一體化發展，支持有條件的園區、基地率先發展，打造新的經濟“引爆點”。

　　報告摘錄

　　今年打算怎么做？

　　★擴大互聯網、物聯網等信息消費，重點支持省級電子商務示范基地和10大網絡購物平臺建設。

　　★促進綠色消費，對建設城市停車、新能源汽車充電設施給予補助。

　　★鼓勵社會資本參與投資運營，探索建立與京津合作的異地健康養老服務模式。

　　★利用申報冬奧會契機大力發展體育、旅游等產業。

　　★做大成長性好的中小微企業，落實支持民營經濟和中小微企業發展的各項政策措施，確保完成三年新增5000家規模以上工業企業的目標。

　　★以做強做優鋼鐵主業、做大衍生產業為目標，認真落實鋼鐵產業結構調整方案，力促方案確定的五大項目開工建設或前期工作取得突破。

　　★在唐山市開展鋼鐵產業轉型試點，大力發展耗鋼產業園和非鋼產業。

　　★加快物聯網、云計算、大數據、衛星導航等技術推廣應用。

　　★確保保津、張唐等鐵路建成通車，加快京沈、石濟、張呼等鐵路建設，力促京九客專京霸段、京張鐵路及崇禮支線等項目開工，做好京唐城際等項目前期工作。

　　★推進北京大外環、津石、京涉等高速公路建設，加快“斷頭路”建設和“瓶頸路”拓寬改造，推動京津冀區域交通“一卡通”。

　　★加快北京新機場建設，強化石家莊正定國際機場樞紐功能，確保承德機場竣工通航。

　　★實施“潔水”工程，加大白洋淀、衡水湖等湖泊濕地生態保護和修復力度，下大力治理官廳、潘大等水庫污染，對14條重污染河流進行重點整治。

　　★實施“藍天”工程，深化與京津大氣聯防聯控協作機制，實施清潔能源替代戰略，加強“車油路”統籌，在設區市公交、出租車行業推廣新能源和清潔能源汽車，全部淘汰黃標車，啟動國V標準車用汽、柴油供應。

　　★落實戶籍制度改革實施意見，有序放開城鎮遷移落戶條件，逐步將城中村居民的農民身份轉為城鎮居民。

　　★推行城鄉居民社會保障一卡通。將農民工隨遷子女義務教育納入城鎮教育發展規劃和財政保障范圍，將外來務工人員納入住房保障體系，將穩定就業的農民工納入住房公積金覆蓋范圍。

　　★做好化解過剩產能企業職工分流安置和社會保障工作。